- 編號：92677
- 書名：行政處罰實務與判例釋解(第三版）
- 作者：晏山嶸
- 出版社：法律
- 出版時間：2023年3月
- 入庫時間：2023-3-24
- 定價：158
圖書內容簡介
"以案釋法：從全國各級法院的35565個真實判例中萃選出807個典型判例來解讀法律，涵蓋諸多社會熱點，幫助讀者深刻領會法律適用的要點和難點，發(fā)現(xiàn)行政法思想。
規(guī)范分析：重視對行政處罰法律、法規(guī)、規(guī)章以及與之配套的最高人民法院、全國人大常委會法工委、國務院法制辦的解釋、批復、文件及各部委規(guī)范性文件、內部文件、各地區(qū)行政機關的規(guī)范性文件的適用解讀與分析。"
圖書目錄
"目錄
第一章 行政處罰的基本理論
一、行政處罰的概念
�。ㄒ唬┒喾N行政處罰概念之辨析
�。ǘ┍緯P于行政處罰的概念
二、行政處罰的特征
三、行政處罰的法源
�。ㄒ唬┏晌姆ㄔ�
�。ǘ┎怀晌姆ㄔ�
第二章 行政處罰基本原則
一、處罰法定原則
（一）法無明文規(guī)定不處罰
�。ǘ┨幜P設定法定
（三）處罰實施主體法定
�。ㄋ模┨幜P職權法定
�。ㄎ澹┨幜P程序法定
�。┨幜P對象法定
�。ㄆ撸┨幜P種類及幅度法定
二、公正公開原則
�。ㄒ唬┕瓌t
�。ǘ┕_原則
三、比例原則
（一）比例原則在《行政處罰法》中的確立、體現(xiàn)及不足
（二）比例原則的具體內涵
四、罰教結合原則
（一）行政處罰重在教育
�。ǘ┬姓幜P為輔
五、權利保障原則
六、職能分離原則
（一）處罰設定與實施機關分離
�。ǘ┎閷彿蛛x
�。ㄈ┱{查與聽證人員分離
�。ㄋ模┰瓕徟c再審人員分離
�。ㄎ澹┝P繳分離
七、一事不再罰原則
�。ㄒ唬┮皇虏辉倭P原則的理論、規(guī)則及例外
�。ǘ┥婕耙皇虏辉倭P原則判例之解析
第三章 行政處罰的學理分類及法定種類
一、行政處罰的學理分類
�。ㄒ唬┥暾]罰
（二）聲譽罰
�。ㄈ┵Y格罰
（四）行為罰
�。ㄎ澹┴敭a罰
�。┤松碜杂闪P
�。ㄆ撸┚C合罰
二、行政處罰的法定種類
�。ㄒ唬┚�、通報批評
（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物
�。ㄈ⿻嚎墼S可證件、吊銷許可證件、降低資質等級
（四）限制開展生產經營活動、責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)
�。ㄎ澹┬姓辛�
（六）其他行政處罰
第四章 行政處罰的設定
一、行政處罰設定概述
二、行政處罰設定權的理論依據
�。ㄒ唬┓蓛�(yōu)先原則
�。ǘ┓杀Ａ粼瓌t
三、行政處罰設定權的劃分
�。ㄒ唬┓蓪π姓幜P的設定權
（二）行政法規(guī)對行政處罰的設定權
�。ㄈ┑胤叫苑ㄒ�(guī)對行政處罰的設定權
�。ㄋ模┬姓�(guī)章對行政處罰的設定權
�。ㄎ澹┢渌�(guī)范性文件不得設定行政處罰
第五章 行政處罰主體
一、行政機關
�。ㄒ唬┤嗣裾�
�。ǘ┞毮軝C關
�。ㄈ┡沙鰴C關
二、被授權組織
�。ㄒ唬┬姓䴔C構
�。ǘ┦聵I(yè)單位
（三）行業(yè)協(xié)會
三、被委托組織
第六章 行政處罰的管轄
一、行政處罰管轄概述
二、職能管轄
�。ㄒ唬┞毮芄茌牭母拍罴疤攸c
（二）職能管轄的幾種模式
三、級別管轄
（一）級別管轄的概念及特點
�。ǘ┐_定行政處罰級別管轄的幾類標準
�。ㄈ╆P于級別管轄的五種模式
�。ㄋ模╆P于級別管轄的四類特別規(guī)則
�。ㄎ澹┮婪ń浬弦患壭姓䴔C關批準后以自己的名義作出的行政處罰行為應認定為誰管轄？
四、地域管轄
�。ㄒ唬┮话愕赜蚬茌�
�。ǘ┨厥獾赜蚬茌�
五、轉移管轄
六、移送管轄
七、共同管轄
八、協(xié)商管轄
九、指定管轄
十、集中管轄
十一、職務協(xié)助
第七章 應受行政處罰行為的構成要件
一、積極的違法本體要件
（一）行政法律規(guī)范所保護并已經被違法行為所侵害的合法權益
�。ǘ┻`反行政法律中的義務性規(guī)范（且罰則完備）的違法行為
（三）適格的違法主體
�。ㄋ模┲饔^過錯
二、消極的處罰排除要件（處罰阻卻事由）
�。ㄒ唬┱敾奶幜P阻卻事由
（二）可赦免的處罰阻卻事由
�。ㄈ┛烧徑獾奶幜P阻卻事由
（四）不需罰的處罰阻卻事由
第八章 行政處罰對象
一、自然人
�。ㄒ唬┍拘袨槿�
�。ǘ┻B帶行為人
二、單位
�。ㄒ唬﹩挝贿`法的行政處罰責任
（二）單位的分支機構違法應由單位還是應由分支機構來承擔行政處罰責任？
（三）船舶能否作為行政處罰對象？
（四）國家機關能否作為行政處罰對象？
第九章 行政處罰合法要件
一、行政處罰法律要件
�。ㄒ唬┓杀旧硎呛戏ㄓ行У�
�。ǘ┓删哂忻鞔_的定性規(guī)定
�。ㄈ┓删哂忻鞔_的處罰規(guī)定
二、行政處罰主體要件
（一）行政處罰主體的設立及組成合法
�。ǘ┚哂行姓幜P權能
�。ㄈ┚哂行姓幜P管轄權
三、行政處罰主體行為要件
�。ㄒ唬┬姓幜P的意思表示必須沒有缺陷
（二）行政處罰認定事實必須清楚、證據必須充分、處罰對象必須準確
�。ㄈ┬姓幜P適用法律必須有效、正確、完備
�。ㄋ模┬姓幜P內容必須定性準確、量罰適當
�。ㄎ澹┬姓幜P必須不存在處罰阻卻事由
�。┬姓幜P程序必須合法
第十章 行政處罰證據
一、證據分類
（一）法定證據種類
（二）理論上的證據分類
二、證明對象
（一）實體性事實
�。ǘ┏绦蛐允聦�
�。ㄈ┨峁┮�(guī)范性文件是否屬于證明對象的范圍
�。ㄋ模┎恍枰C明的事實
三、調查取證手段
（一）查問
�。ǘ┰儐�
�。ㄈz查
�。ㄋ模╀浺�、錄像、拍照
�。ㄎ澹┱{取、查閱、復制
�。┫刃械怯洷４�
�。ㄆ撸┏闃尤∽C及鑒定
四、舉證責任
五、學理上的證據規(guī)則
�。ㄒ唬┲黧w法定規(guī)則
（二）調查取證人員與主持聽證人員相分離規(guī)則
�。ㄈ┮婪ǘ殭嗾{查規(guī)則
�。ㄋ模┬问胶戏ㄒ�(guī)則
（五）遵守法定程序規(guī)則
�。┳C據不排斥規(guī)則
（七）案卷排他性規(guī)則
六、證據排除規(guī)則
�。ㄒ唬┓欠ㄐ耘懦�
�。ǘ┵Y格排除
�。ㄈ┓窃九懦�
（四）超期限排除
�。ㄎ澹┏潭扰懦�
�。└鶕䥽液蜕鐣怖嬷懦�
（七）協(xié)商和解或調解證據之排除
七、證據審查
�。ㄒ唬⿲彶榕袛嘧C據
�。ǘ┓ǘㄗC據審查規(guī)則
第十一章 行政處罰證明標準
一、行政處罰證明標準概述
二、目前關于行政處罰證明標準規(guī)定存在的問題
�。ㄒ唬藴室辉�
（二）忽視主觀能動性的發(fā)揮
�。ㄈ┕c效率兼顧失衡
（四）缺乏系統(tǒng)性
三、建立和完善各類案件的行政處罰證明標準
（一）根據行政處罰階段及是否采取行政強制措施區(qū)分不同的證明標準
�。ǘ└鶕姓幜P輕重區(qū)分不同的證明標準
�。ㄈ└鶕欠駥儆谕贫ㄘ熑螀^(qū)分不同的證明標準
�。ㄋ模﹨^(qū)分實體性事實還是程序性事實的證明標準
四、應當適當降低證明標準的情形
�。ㄒ唬┳C明妨礙
（二）證明困境
�。ㄈ┳哉J
第十二章 行政處罰的定性與量罰
一、行政處罰的定性
（一）主觀過錯及客觀行為影響定性的情形
�。ǘ┛陀^行為影響定性的情形
（三）用客觀行為推定主觀方面進而影響定性的情形
�。ㄋ模┲饔^方面影響定性的情形
�。ㄎ澹┻`法行為發(fā)生的地點影響定性的情形
（六）違法行為是否進入著手階段影響定性的情形
�。ㄆ撸⿲Σ淮_定性法律概念的不同理解影響定性的情形
二、行政處罰的量罰
�。ㄒ唬┎挥杼幜P
�。ǘ⿷斕幜P
�。ㄈ┛梢蕴幜P
�。ㄋ模⿵妮p處罰
（五）減輕處罰
�。⿵闹靥幜P
�。ㄆ撸⿹裰靥幜P
�。ò耍﹩翁�
（九）并處
�。ㄊ┓謩e處罰
�。ㄊ唬┖喜⑻幜P
�。ㄊ┙M織違法的雙罰適用
（十三）行政處罰的競合適用
�。ㄊ模┒喾N情節(jié)的競合適用
�。ㄊ澹┝苛P明顯不當
第十三章 行政處罰法律適用
一、行政處罰法律適用的通用規(guī)則
二、行政處罰法律沖突的適用規(guī)則
�。ㄒ唬⿲蛹墰_突的適用規(guī)則：上位法優(yōu)于下位法
（二）種屬沖突的適用規(guī)則：特別法優(yōu)于一般法
�。ㄈ┬屡f沖突的適用規(guī)則：新法優(yōu)于舊法
�。ㄋ模┻h近沖突的適用規(guī)則：行為時法優(yōu)于裁處時法
�。ㄎ澹┑赜驔_突的適用規(guī)則：行為地法優(yōu)于人地法
�。┕茌牄_突的適用規(guī)則：密切聯(lián)系法優(yōu)于一般聯(lián)系法
三、行政處罰法律適用的判例及評析
（一）法律沖突的情形
�。ǘ┡c事實有關的法律適用錯誤的情形
�。ㄈ┡c定性量罰有關的法律適用錯誤的情形
（四）特定的規(guī)定能否作為行政處罰依據適用的情形
�。ㄎ澹﹩渭兎蛇m用錯誤的情形
第十四章 行政處罰適法解釋
一、行政處罰適法解釋的標的與目標
（一）行政處罰適法解釋的標的
�。ǘ┬姓幜P適法解釋的目標
二、主要的行政處罰適法解釋方法
（一）文義解釋
�。ǘw系解釋
�。ㄈ┍容^解釋
�。ㄋ模┠康慕忉�
（五）社會學解釋
三、行政處罰適法解釋規(guī)則
第十五章 行政處罰的時效
一、行政處罰追究時效
�。ㄒ唬┻`法行為的起算點
（二）何為“行為終了之日”？
（三）何為“違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)”中的“發(fā)現(xiàn)”？
二、行政處罰裁決時效
三、行政處罰執(zhí)行時效
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行時效的起算點
（二）執(zhí)行時效的時長
四、行政處罰救濟時效
第十六章 行政處罰程序
一、行政處罰決定的條件
（一）查明事實
�。ǘ└嬷幜P的事實、理由、依據及當事人享有的權利
�。ㄈ┏浞致犎∫庖�
二、簡易程序
�。ㄒ唬┍砻鲌�(zhí)法身份
（二）告知當事人有關事項
�。ㄈ┙o當事人陳述、申辯的機會
�。ㄋ模┊攬鎏顚懶姓幜P決定書
�。ㄎ澹┧瓦_與備案
（六）行政處罰的執(zhí)行
三、一般程序
�。ㄒ唬┝�
�。ǘ┱{查
（三）審查
�。ㄋ模┬姓幜P告知與送達
�。ㄎ澹┌妇韽秃�
�。┬姓幜P決定
�。ㄆ撸┻`反法定程序作出行政處罰決定的法律后果
四、聽證程序
五、執(zhí)行程序
�。ㄒ唬┬姓幜P強制執(zhí)行措施
�。ǘ┬姓幜P主體的自力強制執(zhí)行程序
�。ㄈ┬姓幜P主體申請法院強制執(zhí)行程序
�。ㄋ模┨貏e程序
主要參考文獻
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