法治是治國(guó)方略的重大選擇。我國(guó)憲法規(guī)定，“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家�！边@就要求每一位公民了解、認(rèn)識(shí)和理解法治的內(nèi)涵，以法治的精神熏陶自己，以法治的理想激勵(lì)自己，以法治的訓(xùn)誡鞭策自己。本書(shū)的編輯即希望為此提供一種綱要性的法治讀本。
法治不僅是治理的技術(shù)問(wèn)題，也是治國(guó)的精神問(wèn)題；不僅是法律層面的問(wèn)題，也是政治層面的問(wèn)題；不僅是客觀的制度問(wèn)題，也是主觀的修養(yǎng)問(wèn)題；不僅是國(guó)內(nèi)建制的問(wèn)題，也是世界秩序的問(wèn)題。本書(shū)第一編立足于一種世界的與歷史的視角，將法治放在中華文明復(fù)興、中國(guó)參與國(guó)際秩序構(gòu)建的高度，闡明法治作為國(guó)家精神與道義力量的重要意義，同時(shí)給出了關(guān)于法治與憲法之內(nèi)涵的一個(gè)最低限度共識(shí)。
作為一個(gè)處在重大轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)當(dāng)下的法制建設(shè)有其自身的歷史境遇、道路與問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，在這個(gè)“時(shí)間的叢集”中，情況是極其復(fù)雜的，或者說(shuō)，多元因素之間的角力還處在一個(gè)過(guò)程之中。為此，總結(jié)法制變革的歷史，珍惜當(dāng)下來(lái)之不易的機(jī)遇，提高反思的意識(shí)和能力，就尤其必要。法治政府有哪些特征？國(guó)家關(guān)于依法行政的綱要有何種歷史意義？一個(gè)更具根本性的問(wèn)題是：改革就意味著要“變”，而法律一旦確立就要求穩(wěn)定，要求遵守，那么，如何理解變與不變之間的關(guān)系？此外，改革意味著形成新的制度。在新制度形成的過(guò)程中，該如何理解作為行動(dòng)者的人在其中所能發(fā)揮的和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用？本書(shū)第二編即針對(duì)這些轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊而重大問(wèn)題，收錄了有代表性的論述。
本書(shū)第三編重點(diǎn)選取了若干具體法律部門(mén)的文章。法治最終要體現(xiàn)在具體的法律部門(mén)當(dāng)中。近年來(lái)，我國(guó)在若干基本領(lǐng)域的立法方面取得了重大進(jìn)展，改革的成果和方向得到進(jìn)一步的明確和鞏固。當(dāng)然，就具體的制度設(shè)置來(lái)說(shuō)，也還存在著這樣那樣的問(wèn)題和不足。在宏觀的層次上了解這些具體法律部門(mén)，對(duì)于把握當(dāng)前的法制格局、把握未來(lái)的法制進(jìn)程來(lái)說(shuō)，是十分必要的。
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