我非常高興向大家介紹這部重要著作《世界環(huán)境法匯編·澳大利亞卷》,以及澳大利亞在環(huán)境立法的發(fā)展和執(zhí)行方面的情況。
澳大利亞具有聯(lián)邦法律體系。在該體系下,環(huán)境問題的責(zé)任落實(shí)到聯(lián)邦(國(guó)家)、州/地區(qū)和地方政府若干級(jí)。憲法規(guī)定,聯(lián)邦政府和各個(gè)州與地區(qū)分享權(quán)力。通常,若憲法中對(duì)某項(xiàng)權(quán)力未作出明確規(guī)定,該問題則由州/地區(qū)處理。雖然州/地區(qū)可能對(duì)環(huán)境問題負(fù)有主要責(zé)任,但聯(lián)邦政府仍舊具有制定環(huán)境法律法規(guī)的重要權(quán)力。例如:聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)外交事務(wù),這種權(quán)力可被用來批準(zhǔn)立法執(zhí)行澳大利亞簽定的國(guó)際條約(如世界遺產(chǎn)公約)。
《世界環(huán)境法匯編·澳大利亞卷》中精選了50項(xiàng)澳大利亞重要的環(huán)境法,主要是聯(lián)邦政府一級(jí)的,但也不乏州和地區(qū)一級(jí)的。
在一些領(lǐng)域中,聯(lián)邦和州/地區(qū)的權(quán)力出現(xiàn)了重疊,由此會(huì)出現(xiàn)同一問題同時(shí)面臨聯(lián)邦和地方法規(guī)的現(xiàn)象。若出現(xiàn)此種情況,則需服從聯(lián)邦法。然而,在澳大利亞聯(lián)邦體制下有大量各級(jí)政府間的協(xié)調(diào)和咨詢機(jī)制,其中包括一系列負(fù)責(zé)在政府活動(dòng)中與各個(gè)部門打交道的部長(zhǎng)理事會(huì)。這些機(jī)制中最重要的一項(xiàng)就是由澳大利亞總理、各州總理和各州及自治地區(qū)的首席部長(zhǎng)、澳大利亞地方政府協(xié)會(huì)主席組成的澳大利亞政府理事會(huì)(COAG)。該機(jī)構(gòu)的作用是發(fā)起、發(fā)展和監(jiān)督具有國(guó)家重要性和需要各級(jí)政府合作的政策改革的實(shí)施。
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