[ 廖炳光 ]——(2005-10-4) / 已閱23665次
留置是債權人以繼續(xù)占有債務人的財產(chǎn)的方法迫使債務人履行債務的擔保方式。但因《擔保法》對留置制度的設計過于簡單、可操作性不強，且范圍過窄，在經(jīng)濟生活中實際很少被運用。對留置制度的完善，具有十分現(xiàn)實的意義。
（一）留置的范圍過于狹窄
《擔保法》第八十四條規(guī)定：“ 因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權，債務人不履行債務的，債權人有留置權”，其范圍僅僅局限于保管、運輸、加工承攬三類合同，尚有倉儲合同以及類似性質(zhì)的無名合同被排除在外。而且根據(jù)《民法通則》第八十四條的規(guī)定，債權的產(chǎn)生，可以基于合同的約定，也可以基于法律的規(guī)定（如《民法通則》第九十三條規(guī)定的“無因管理” ），故《民法通則》第八十九條規(guī)定的留置，其范圍明顯寬于《擔保法》所規(guī)定的留置范圍。換言之，《擔保法》的留置范圍過于狹窄。
（二）留置發(fā)生的條件不明確
《擔保法》第八十二條規(guī)定：“ 本法所稱留置，是指依照本法第八十四條的規(guī)定，債權人按照合同約定占有債務人的動產(chǎn)，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照本法規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償”。該條款未明確列舉留置發(fā)生的條件，但可理解為：1、債權已到期而未受清償；2、所留置的財產(chǎn)已為債權人合法占有�！稉７ā匪痉ń忉尩谝话倭憔艞l規(guī)定：“債權人的債權已屆清償期，債權人對動產(chǎn)的占有與其債權的發(fā)生有牽連關系，債權人可以留置其所占有的動產(chǎn)”，其中的“牽連關系”是擴展性解釋，已不再局限于合同關系，應當包含其他法律關系，如無因管理。
鑒于留置權為法定擔保物權，具有優(yōu)先于其他擔保物權（如抵押權、質(zhì)權）受償?shù)姆尚Я�，為防止債權人與債務人惡意串通而成立留置權，以對抗已存在的其他擔保物權，故有必要對留置的條件作進一步的限制，即留置所依賴的“牽連關系”或合同關系為實現(xiàn)或保障留置物的價值所必要。
(三) 留置的對價問題
《擔保法》第八十五條規(guī)定：“留置的財產(chǎn)為可分物的，留置物的價值應當相當于債務的金額”，但沒有規(guī)定不可分留置物和債權的對價問題，這是應當避免的漏洞。《擔保法》司法解釋第一百一十條規(guī)定：“留置權人在債權未受全部清償前，留置物為不可分物的，留置權人可以就其留置物的全部行使留置權”，雖賦與了債權人（留置權人）充分的權利，但又很容易損害債務人（留置人）的合法權益，在某些情形下，可能會造成嚴重的利益失衡。例如，當不可分留置物的價值明顯大于甚至數(shù)十倍、數(shù)百倍大于債權金額時，對留置物的全部行使留置權就可能損害債務人的合法權益。而且，《擔保法》不問債權人不當或惡意行使留置權而給債務人造成損失的后果，有悖于公平原則。
(四) 留置后的履行期限
《擔保法》第八十七條規(guī)定：“債權人與債務人應當在合同中約定，債權人留置財產(chǎn)后，債務人應當在不少于兩個月的期限內(nèi)履行債務。債權人與債務人在合同中未約定的，債權人留置債務人財產(chǎn)后，應當確定兩個月以上的期限，通知債務人在該期限內(nèi)履行債務。債務人逾期仍不履行的，債權人可以與債務人協(xié)議以留置物折價，也可以依法拍賣、變賣留置物”，該條款硬性規(guī)定“兩個月”以上的期限，難以適應不同的情形，宜參照合同法規(guī)定為催告后的“合理期限”。
七、定金
《擔保法》對定金的規(guī)定，主要是定金的使用范圍太狹窄。
《擔保法》第八十九條規(guī)定定金“作為債權的擔保”，“給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金”，很明顯，其性質(zhì)屬于違約定金。而根據(jù)交付定金的目的不同，定金的性質(zhì)尚有以下幾種：1、立約定金，指為保證正式訂立合同而交付的定金；2、成約定金，指以定金的交付為合同的成立要件；3、解約定金，指給付定金的一方得以喪失定金為代價而解除合同，收受定金的一方得以雙倍返還定金為代價而解除合同。《擔保法》將定金限定為違約定金，未規(guī)定其他不同性質(zhì)的定金，無法適應社會的需求。而在實踐中，其他不同性質(zhì)的定金實際已被應用甚至廣泛應用，如商品房認購書或認購協(xié)議中常用的立約定金，已得到廣泛應用。
八、小結
通過對《擔保法》若干問題的研究，我們發(fā)現(xiàn)《擔保法》在設計上存在不少的缺陷和漏洞。在規(guī)范財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關系的《合同法》已頒布實施多年、正在征求意見的規(guī)范財產(chǎn)歸屬關系的《物權法》頒布實施后，我國的財產(chǎn)法框架得以構筑，應當及時對《擔保法》進行修訂和完善，以實現(xiàn)法律的統(tǒng)一，充分發(fā)揮《擔保法》對建設我國社會主義市場經(jīng)濟的獨特功效。
(LL4213815@yahoo.com)
二00五年十月一日
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