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山東省道路運輸條例

2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過


第一章總則



第一條為了維護(hù)道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。



第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)和道路運輸管理活動，適用本條例。



本條例所稱道路運輸經(jīng)營包括道路班車客運、包車客運、旅游客運、城市公共交通客運、出租汽車客運等客運經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營)；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)以及機(jī)動車綜合性能檢測、汽車租賃等經(jīng)營業(yè)務(wù)。



第三條道路運輸工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則。



道路運輸管理應(yīng)當(dāng)依法行政，高效便民，公平、公正、公開。



第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃，保障道路運輸管理經(jīng)費投入，統(tǒng)籌各類道路運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活提供運輸保障。



縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運輸裝備結(jié)構(gòu)和運輸服務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)道路建設(shè)和維護(hù)，為道路運輸安全便捷提供條件。



縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)村道路運輸，采取措施促進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化。



第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村客運、城市公共交通客運、道路運輸站(場)樞紐建設(shè)以及應(yīng)急運輸保障等公共服務(wù)事業(yè)給予政策和資金扶持。



鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，鼓勵使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車從事道路運輸。



第六條縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作；其所屬的道路運輸管理機(jī)構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)具體實施道路運輸管理工作。



發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、價格和氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好道路運輸管理的相關(guān)工作。



第七條從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，為服務(wù)對象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。



第二章道路運輸經(jīng)營



第一節(jié)一般規(guī)定





第八條從事道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，并辦理工商營業(yè)登記和稅務(wù)登記。從事道路運輸經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)依法取得車輛營運證。



客運經(jīng)營企業(yè)不得實行掛靠經(jīng)營。



第九條對從事道路運輸經(jīng)營的駕駛員、道路危險貨物運輸押運員、道路運輸經(jīng)營企業(yè)管理人員等道路運輸經(jīng)營從業(yè)人員實行從業(yè)資格制度。



第十條道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和燃料消耗量限值，按照規(guī)定的行駛間隔里程或者時間進(jìn)行維護(hù)和綜合性能檢測以及技術(shù)等級評定。





第二節(jié)班車客運、包車客運和旅游客運

第十一條班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的客運班線和經(jīng)營期限從事客運經(jīng)營活動。



本條例施行前未核定經(jīng)營期限的班車客運經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自本條例生效之日起六個月內(nèi)到縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)營期限核定手續(xù)。逾期未申請辦理經(jīng)營期限核定手續(xù)的，對超過同等級客運車輛經(jīng)營期限的班車客運經(jīng)營者，道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以依法注銷其相應(yīng)的班線經(jīng)營許可。



客運班線經(jīng)營期限屆滿，原取得的客運班線經(jīng)營權(quán)自行終止；需要延續(xù)經(jīng)營的，班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前六十日重新提出申請。



第十二條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路運輸規(guī)劃，結(jié)合客運市場供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素確定班車客運經(jīng)營者。



同一客運班線有三個以上申請人的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式實施客運班線經(jīng)營許可，不得以有償使用或者競價的方式確定經(jīng)營者。



第十三條班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營期限內(nèi)向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù)；暫�；蛘呓K止班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意，并于暫�；蛘呓K止班線經(jīng)營十日前在班線途經(jīng)各客運站發(fā)布通知。



第十四條縣境內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村的線路，行駛道路經(jīng)有關(guān)部門驗收合格且班線的起訖點設(shè)置客運站或者固定發(fā)車點的，可以開行農(nóng)村客運班線。



經(jīng)縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)同意，農(nóng)村客運可以實行區(qū)域運營、循環(huán)運營、專線運營、公交化運營等方式。實行公交化運營的，道路、站點、車輛、行駛線路、票價、財政補貼等參照城市公共汽(電)車客運的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受公交財政補貼的農(nóng)村客運班線經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市公共汽(電)車的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和票價政策。



第十五條包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有包車票或者包車合同，憑車籍所在地縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起訖地和線路運營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。



第十六條旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運，定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。旅游客運線路的一端應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)(點)。



第十七條班車、包車和旅游客運經(jīng)營者不得有下列行為：



(一)無正當(dāng)理由拒載旅客；



(二)超定員載客；



(三)中途將旅客交給他人運輸或者甩客；



(四)在高速公路上、城區(qū)內(nèi)的車站以外上下旅客、裝卸行包；



(五)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價；



(六)其他侵害旅客合法權(quán)益的行為。



第十八條車輛無法繼續(xù)行駛或者因班車、包車和旅游客運經(jīng)營者及其駕乘人員的過錯造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排改乘或者退票，不得加收費用。



客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛安全、清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。



第三節(jié)城市公共交通客運



第十九條城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務(wù)的社會公益性事業(yè)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在財政政策、資金安排、城市規(guī)劃、用地保障、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，確保城市公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位，鼓勵社會公眾選擇城市公共交通出行。



第二十條新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)、城市道路和大型公共活動場所等工程項目，應(yīng)當(dāng)將公共汽(電)車停車場、中途�？空�、首末站等城市公共交通設(shè)施作為配套建設(shè)的內(nèi)容，合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置，實行同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。



城市人民政府可以根據(jù)城市道路的實際狀況、交通流量、出行結(jié)構(gòu)等因素，開設(shè)公共汽(電)車專用道，設(shè)置公共汽(電)車優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。鼓勵發(fā)展大運量的快速公共交通系統(tǒng)。



城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)運營成本等因素確定城市公共交通票價；票價低于正常運營成本的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)給予補貼。



第二十一條從事城市公共汽(電)車客運經(jīng)營應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并具備下列條件：



(一)有企業(yè)法人資格；



(二)有符合運營要求的車輛、設(shè)施和資金；



(三)有符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T以及與運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的其他專業(yè)人員和管理人員；



(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。



道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)條件、運力配置、社會公眾出行需求等因素，自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。



第二十二條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定城市公共汽(電)車客運線路運營權(quán)，并核發(fā)相應(yīng)的線路許可證。不適合招標(biāo)或者招標(biāo)不成的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以采取直接授予的方式確定城市公共汽(電)車客運線路運營權(quán)。確定運營權(quán)不得采取有償使用或者競價的方式進(jìn)行。



第二十三條城市公共汽(電)車客運線路運營權(quán)實行期限制，具體期限由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府確定。



第四節(jié)出租汽車客運



第二十四條設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通流量、出行需求等因素，編制出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃，實行總量調(diào)控。



第二十五條設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府確定新增出租汽車運力，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)方面的意見。對新增出租汽車運力指標(biāo)的投放，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式依法進(jìn)行。



第二十六條取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并具備下列條件：



(一)有企業(yè)法人資格；



(二)有符合規(guī)定條件的運營資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備；



(三)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；



(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。



道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮出租汽車客運市場供求狀況，通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的方式作出許可或者不予許可的決定。



第二十七條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證件：



(一)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，并有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷；



(二)不超過法定退休年齡，身體健康，無職業(yè)禁忌癥；



(三)有營運地常住戶口或者居住證明。



第二十八條出租汽車客運經(jīng)營權(quán)實行期限制，具體期限由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府確定。



本條例實施前取得的出租汽車客運經(jīng)營權(quán)尚未到期的，經(jīng)營權(quán)管理按照設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第五節(jié)貨運



第二十九條鼓勵發(fā)展封閉、廂式、罐式貨車運輸和甩掛運輸?shù)葘�業(yè)化貨運，整合貨運、貨運代理和貨運站(場)等運輸資源向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。



第三十條取得道路普通貨運、道路貨物專用運輸經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并具備下列條件：



(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；



(二)有五輛以上經(jīng)檢測合格的車輛；



(三)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；



(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；



(五)有固定的辦公場所以及與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。



道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。



第三十一條貨運經(jīng)營者和貨物托運人可以采用道路貨物運單的形式訂立道路貨物運輸合同。



第三十二條站場、廠礦等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照車輛裝載標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為車輛裝載、配載貨物，不得超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物。



第三十三條貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物運輸規(guī)則和作業(yè)規(guī)程受理、承運貨物，遵守國家和省有關(guān)禁運、限運、檢疫控制進(jìn)出境貨物的管理規(guī)定，并采取必要措施防止運輸中貨物的脫落、揚撒或者泄漏。



第三十四條危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛危險貨物運輸標(biāo)志，配備合格的安全防護(hù)設(shè)備，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。除駕駛?cè)藛T外，應(yīng)當(dāng)隨車配備押運人員。



運輸危險貨物的罐體應(yīng)當(dāng)出廠檢驗合格，取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的有關(guān)證件，并在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。



第三章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)



第一節(jié)一般規(guī)定





第三十五條從事道路運輸站(場)、機(jī)動車維修、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車綜合性能檢測、汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，并辦理工商營業(yè)登記和稅務(wù)登記。



第三十六條從事為道路運輸服務(wù)的搬運裝卸、貨運代理、貨運配載、運輸信息服務(wù)、倉儲理貨等道路運輸輔助業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向注冊登記地縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。具體備案管理辦法由省交通運輸行政主管部門制定。



第三十七條對機(jī)動車維修技術(shù)人員、駕駛培訓(xùn)教練員等道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員實行從業(yè)資格制度。



第二節(jié)道路運輸站(場)經(jīng)營



第三十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃綜合交通運輸樞紐和集疏運中心建設(shè)，實現(xiàn)道路運輸站(場)與城市交通、鐵路、航空等其他運輸方式的相互銜接。



鼓勵多渠道籌資建設(shè)道路運輸站(場)。



第三十九條道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)對道路運輸站(場)進(jìn)行站級核定。站(場)遷址、站內(nèi)運營、設(shè)施設(shè)備等條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新核定站級。



道路運輸站(場)經(jīng)營者按照國家和省規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。



第四十條道路貨運站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營，并在站(場)內(nèi)公示經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營范圍、位置平面圖、緊急疏散通道和投訴舉報電話。



鼓勵引導(dǎo)搬運裝卸、貨運代理、貨運配載等道路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者向具備綜合性服務(wù)條件的物流中心(園區(qū))聚集。



第三節(jié)機(jī)動車維修經(jīng)營



第四十一條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行價格公示制度、維修質(zhì)量檢驗制度、維修竣工出廠合格證制度和質(zhì)量保證期制度，不得承修已報廢的機(jī)動車，不得擅自改裝機(jī)動車。



第四十二條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實行配件采購登記制度，建立配件登記檔案，實行重要配件入庫制度，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車。



第四十三條機(jī)動車維修經(jīng)營者不得占用道路等公共場所進(jìn)行維修作業(yè)，不得在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等人員密集區(qū)域內(nèi)從事危險貨物運輸車輛維修和產(chǎn)生噪聲、有害氣體等污染的機(jī)動車維修。



第四十四條機(jī)動車所有者或者使用者有權(quán)自行選擇維修經(jīng)營者。任何單位和個人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制機(jī)動車所有者或者使用者實行定點維修或者安裝、購買附加設(shè)備和產(chǎn)品。



第四節(jié)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)



第四十五條道路運輸管理機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)與考試發(fā)證管理的銜接制度，運用信息化手段保證機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)考試質(zhì)量。



公安機(jī)關(guān)交通管理部門在受理機(jī)動車駕駛證考試申請時應(yīng)當(dāng)查驗經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)審核的培訓(xùn)記錄，并存入駕駛員考試檔案。



第四十六條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的注冊地按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行學(xué)時制培訓(xùn)，建立教學(xué)日志、學(xué)員檔案，向培訓(xùn)合格的學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。



機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機(jī)構(gòu)如實提供培訓(xùn)記錄。



機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)單位不得采取異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展培訓(xùn)活動，不得允許非本單位的教練車輛以其名義進(jìn)行機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)活動。



第四十七條機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照核定的準(zhǔn)教類別規(guī)范施教，如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄，不得擅自減少學(xué)時和培訓(xùn)內(nèi)容。



機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受駕駛新知識、新技術(shù)的教育，提高職業(yè)素質(zhì)。



第四十八條機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用標(biāo)識、號牌和攜帶車輛營運證，安裝和使用培訓(xùn)計時管理系統(tǒng)，在規(guī)定的教練場地內(nèi)培訓(xùn)。



機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練車的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上，其維護(hù)、檢測、技術(shù)管理和審驗應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸車輛的有關(guān)規(guī)定。



禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。



第五節(jié)其他道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)



第四十九條從事機(jī)動車綜合性能檢測經(jīng)營應(yīng)當(dāng)向省道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并具備下列條件：



(一)有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的檢測場地、設(shè)施和經(jīng)依法計量認(rèn)證合格的檢測設(shè)備；



(二)有必要的管理人員和經(jīng)培訓(xùn)考試合格的檢測人員；



(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。



道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。



第五十條機(jī)動車綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全省統(tǒng)一式樣的車輛檢測報告，建立健全機(jī)動車檢測檔案，并對檢測結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。



第五十一條從事汽車租賃經(jīng)營應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并具備下列條件：



(一)自有車輛不少于十輛，每輛座位數(shù)不超過七座，車輛技術(shù)等級達(dá)到二級以上；



(二)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所、停車場地；



(三)有必要的經(jīng)營管理、車輛技術(shù)、財務(wù)管理人員；



(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。



道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。



第五十二條汽車租賃經(jīng)營者不得將車輛租賃給不具備與租賃車輛相適應(yīng)的駕駛資格的人員駕駛，不得向承租人提供駕駛勞務(wù)，但提供一年以上汽車租賃的除外。



第四章道路運輸安全



第五十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對道路運輸安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。



交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運輸市場準(zhǔn)入條件的審查，依法對道路運輸站(場)安全生產(chǎn)、道路運輸車輛技術(shù)狀況、道路運輸從業(yè)人員資格進(jìn)行監(jiān)督管理，提高道路運輸安全生產(chǎn)水平。



公安、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。



第五十四條道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實安全生產(chǎn)管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期對道路運輸從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高交通安全意識。



道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，不得違章作業(yè)和超限超載運輸，不得違章指揮作業(yè)。



客運班車、包車、旅游客車、出租汽車、危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位車載終端等行車安全和信息化設(shè)施，并保證其正常運行。



第五十五條高速公路單程六百公里以上、其他公路單程四百公里以上的客運車輛，應(yīng)當(dāng)隨車配備兩名以上駕駛員。每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過四個小時，停車休息時間不得少于二十分鐘。



包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每次發(fā)車前進(jìn)行車輛安全檢查。未經(jīng)安全檢查或者檢查不合格的，不得載客運營。



城市公共汽(電)車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在公共汽(電)車及公交場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急裝置的完好。



第五十六條貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定粘貼反光防撞標(biāo)識，危險貨物運輸車輛還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定粘貼警示標(biāo)識。



危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的經(jīng)營者承運危險貨物，并向運輸經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況。



危險貨物托運人在交付危險貨物前，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸轵炦\輸經(jīng)營者、車輛和人員的資格證件。



第五十七條道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備，設(shè)置安全標(biāo)識，執(zhí)行車輛進(jìn)出站(場)安全檢查和登記查驗制度。



道路客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照確定的線路、班次、車輛、站點和發(fā)車時間，組織車輛進(jìn)站、售票，不得在當(dāng)日二十二時至次日五時安排客運班車始發(fā)。



一、二級道路客運站應(yīng)當(dāng)實行封閉發(fā)車，配備并使用行包安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備。鼓勵三級以下道路客運站配備行包安全檢查設(shè)備。



第五十八條旅客應(yīng)當(dāng)接受安全檢查；拒不接受安全檢查的，客運站有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車；強(qiáng)行進(jìn)站、乘車的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。



旅客應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)乘車安全的規(guī)定，聽從駕乘人員的安全提示，不得攜帶易燃易爆等違禁物品乘車。



第五十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路應(yīng)急運力儲備和道路運輸應(yīng)急保障制度，定期開展演練，提高道路應(yīng)急運輸能力。



交通運輸、公安、國土資源、氣象等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣變化，加強(qiáng)信息溝通和共享，適時做好霧霾、冰雪等極端天氣情況下的道路運輸安全預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，防止重大事故發(fā)生。



道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級以上人民政府及其交通運輸行政主管部門下達(dá)的搶險救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等應(yīng)急運輸任務(wù)，由此發(fā)生的費用及補償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第五章監(jiān)督管理



第六十條交通運輸行政主管部門所屬的道路運輸管理機(jī)構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對道路運輸活動實施監(jiān)督管理，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。



道路運輸?shù)氖召M項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，由省價格、財政部門會同省交通運輸行政主管部門制定。國家另有規(guī)定的除外。



第六十一條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路運輸經(jīng)濟(jì)運行分析和市場監(jiān)測，定期向社會發(fā)布道路運輸經(jīng)濟(jì)運行、市場供求等信息。



道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計資料和信息。



第六十二條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對道路運輸車輛進(jìn)行年度審驗。對審驗不合格的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改。經(jīng)營者在整改期間不得從事相關(guān)經(jīng)營活動。



第六十三條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行質(zhì)量信譽考核，并將考核結(jié)果向社會公布。



第六十四條道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實施道路運輸監(jiān)督檢查中，對無車輛營運證從事道路運輸經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)，又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛，可以予以暫扣，并出具暫扣手續(xù)，告知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。



當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依法作出行政處罰決定。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第六十五條道路運輸汽車客票、道路貨物運單、結(jié)算憑證以及證件、標(biāo)識由省道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定印制、發(fā)放和管理。



逐步推廣和使用電子化道路運輸票據(jù)、證件、標(biāo)識。



第六十六條道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守價格管理規(guī)定，依法實行明碼標(biāo)價。



經(jīng)營者收取費用，應(yīng)當(dāng)使用國家和省規(guī)定的票據(jù)；不給付合法票據(jù)的，旅客、貨主和其他服務(wù)對象可以拒付費用。



第六十七條道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，并持有效執(zhí)法證件，按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，文明執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督。



道路運輸監(jiān)督檢查專用車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志和示警燈。



交通運輸行政主管部門所屬的道路運輸管理機(jī)構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開受理舉報、投訴的電話、通訊地址、電子郵件信箱；對受理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時處理并限期予以答復(fù)。



第六章法律責(zé)任



第六十八條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。



第六十九條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事城市公共汽(電)車客運經(jīng)營的，由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。



違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動車綜合性能檢測、出租汽車客運或者汽車租賃經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處五千元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。



第七十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款：



(一)城市公共汽(電)車客運經(jīng)營者使用無車輛營運證的車輛從事城市公共汽(電)車客運經(jīng)營的；



(二)出租汽車客運經(jīng)營者使用無車輛營運證的車輛從事出租汽車客運經(jīng)營的；



(三)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)單位使用無車輛營運證的教練車從事培訓(xùn)活動的。



第七十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；有本條第(五)項行為情節(jié)嚴(yán)重的，由實施許可的機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證或者核減相應(yīng)的經(jīng)營范圍：



(一)客運經(jīng)營企業(yè)實行掛靠經(jīng)營的；



(二)未核定客運班線經(jīng)營期限的班車客運經(jīng)營者逾期未申請辦理核定手續(xù)的；



(三)聘用無相應(yīng)從業(yè)資格證件的人員從事道路運輸經(jīng)營或者道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；



(四)道路危險貨物運輸車輛未懸掛危險貨物運輸標(biāo)志，或者未安裝安全防護(hù)設(shè)備，或者未隨車配備押運人員的；



(五)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)單位采取不正當(dāng)手段開展培訓(xùn)活動或者允許非本單位的教練車輛以其名義進(jìn)行機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)活動的；



(六)包車客運經(jīng)營者未按規(guī)定對車輛進(jìn)行發(fā)車前安全檢查的；



(七)道路客運站經(jīng)營者在禁止發(fā)車的時間安排發(fā)車的；



(八)一、二級道路客運站不實行封閉發(fā)車或者未按規(guī)定配備并使用行包安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備的。



第七十二條違反本條例規(guī)定，道路運輸裝載場所的經(jīng)營者超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照每輛次處以一千元罰款，但每次罰款不得超過三萬元。



第七十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：



(一)機(jī)動車維修經(jīng)營者在人員密集區(qū)域內(nèi)從事危險貨物運輸車輛維修的；



(二)機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)未建立機(jī)動車檢測檔案、未如實出具或者不出具全省統(tǒng)一式樣的車輛檢測報告的；



(三)汽車租賃經(jīng)營者將車輛租賃給不具備與租賃車輛相適應(yīng)的駕駛資格的人員駕駛或者向承租人提供駕駛勞務(wù)的；



(四)搬運裝卸、貨運代理、貨運配載、運輸信息服務(wù)、倉儲理貨經(jīng)營者不按規(guī)定備案的；



(五)客運班車、包車、旅游客車、出租汽車、危險貨物運輸車輛未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端的；



(六)道路客運車輛未按規(guī)定隨車配備兩名以上駕駛員的；



(七)城市公共汽(電)車客運經(jīng)營者未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識和安全應(yīng)急裝置的。



第七十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：



(一)包車客運、非定線旅游客運經(jīng)營者不使用或者使用無效包車客運標(biāo)志牌、包車票、包車合同，或者招攬包車合同外的旅客乘車的；



(二)班車、包車和旅游客運經(jīng)營者無正當(dāng)理由拒載旅客的；



(三)班車、包車和旅游客運經(jīng)營者在城區(qū)內(nèi)的車站以外上下旅客、裝卸行包的；



(四)機(jī)動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立配件登記檔案和重要配件入庫制度的；



(五)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)單位未按規(guī)定使用教練車標(biāo)識、未安裝和使用培訓(xùn)計時管理系統(tǒng)、未在規(guī)定的教練場地內(nèi)培訓(xùn)或者未按規(guī)定維護(hù)和檢測教練車的；



(六)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)單位未按照核定的準(zhǔn)教類別規(guī)范施教，或者未如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄，或者擅自減少學(xué)時和培訓(xùn)內(nèi)容的；



(七)道路運輸車輛逾期未參加年度審驗的。



第七十五條交通運輸行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機(jī)構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在道路運輸監(jiān)督管理中有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；



(二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；



(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；



(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；



(五)違法扣留運輸車輛、車輛營運證的；



(六)索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；



(七)沒有法定的行政處罰、收費依據(jù)或者違反法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款、收費的；



(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。



第七章附則



第七十六條僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個人生活服務(wù)的客運、貨運汽車和僅在工礦區(qū)域內(nèi)的貨運汽車及吊車、鏟車等裝卸機(jī)械不適用本條例的規(guī)定。



學(xué)校校車管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第七十七條本條例自2011年3月1日起施行。1996年2月9日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《山東省道路運輸管理條例》同時廢止。