四川省攀枝花市人民政府

攀枝花市人民政府令

　　第122號



　　《攀枝花市健康影響評估辦法》已經(jīng)2025年6月6日攀枝花市人民政府第87次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。

　　2025年6月23日



攀枝花市健康影響評估辦法

　　第一條 為了落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有效防范重大健康安全風(fēng)險，提高公民健康水平，推進(jìn)健康攀枝花建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合攀枝花市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，市、縣（區(qū)）人民政府及其工作部門開展健康影響評估工作適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱健康影響評估，是指對擬出臺的重大政策和擬實施的重大工程項目可能造成的健康影響進(jìn)行分析評估，提出預(yù)防或者減輕不良健康影響的對策和措施的行為。

　　本辦法所稱重大政策是指市人民政府規(guī)章以及市、縣（區(qū)）人民政府及其工作部門制定的各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和行政規(guī)范性文件。

　　本辦法所稱重大工程項目是指市、縣（區(qū)）政府投資項目中總投資在500萬元以上的工程項目。

　　第四條 健康影響評估應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主，遵循政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、分級實施、全域覆蓋、科學(xué)評估、社會參與的原則。

　　第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全健康影響評估體系，主動將健康理念融入各項政策，研究解決健康影響評估工作中的重大問題，將健康影響評估工作經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。

　　第六條 市人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織實施健康影響評估制度，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和縣（區(qū)）開展健康影響評估工作，依法履行以下職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)對擬實施的市本級重大工程項目以及市人民政府（含辦公機(jī)構(gòu)）擬出臺的重大政策開展健康影響評估；

　　（二）建立健全健康影響評估抽查、督查機(jī)制，在全市范圍內(nèi)組織開展相關(guān)工作；

　�。ㄈ�）定期組織分析研判，理清本行政區(qū)域內(nèi)主要健康問題、主要健康影響因素及分布、居民健康需求及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)狀況等，為調(diào)整、完善評估內(nèi)容提供依據(jù)；

　　（四）編制健康影響評估工作指南，探索建立健康影響評估案例庫和數(shù)據(jù)庫；

　�。ㄎ澹┙�立全市統(tǒng)一的健康影響評估專家?guī)欤�做好專家�(guī)烊粘９芾聿⒅贫ň唧w管理制度；

　�。�六）指導(dǎo)、督促健康影響評估制度實施的其他事項。

　　第七條 縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)組織實施健康影響評估制度，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門開展健康影響評估工作，并接受上級衛(wèi)生健康主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第八條 重大政策起草單位以及重大工程項目主管部門負(fù)責(zé)開展健康影響評估具體工作，推進(jìn)評估結(jié)果運(yùn)用。

　　第九條 有關(guān)部門和單位、個人對在健康影響評估過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　第十條 健康影響評估應(yīng)當(dāng)重點評估以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┕�共衛(wèi)生安全方面。對人群傳染病和感染性疾病發(fā)生發(fā)展可能的影響；對人群心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重點慢性病發(fā)生發(fā)展可能的影響；對職業(yè)病危害、人群中毒、故意和非故意傷害發(fā)生可能的影響；對其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及各類突發(fā)事件衍生公共衛(wèi)生事件可能的影響。

　　（二）健康環(huán)境和生活方面。對人口高質(zhì)量發(fā)展可能的影響；對空氣質(zhì)量、飲用水、食品和環(huán)境衛(wèi)生等健康環(huán)境可能的影響；對社會心理健康可能的影響；對健康生活方式和行為養(yǎng)成可能的影響。

　　（三）健康服務(wù)和保障方面。對衛(wèi)生健康投入保障和醫(yī)療保障水平可能的影響；對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源配置可能的影響；對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、安全和利用可能的影響；對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性可能的影響。

　　（四）其他可能對人群健康帶來不利影響的方面。

　　第十一條 擬由市、縣（區(qū)）人民政府（含辦公機(jī)構(gòu)）出臺的重大政策，由起草單位送請本級人民政府衛(wèi)生健康主管部門在起草階段開展健康影響評估。

　　擬由部門出臺的重大政策，由起草單位在起草階段開展健康影響評估，擬由多個部門聯(lián)合出臺的重大政策，由牽頭起草單位在起草階段開展健康影響評估。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果予以修改完善，有關(guān)評估資料報本級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。

　　第十二條 送請本級人民政府衛(wèi)生健康主管部門開展健康影響評估的重大政策，起草單位應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　�。ㄒ唬╅_展健康影響評估的函；

　　（二）重大政策文本；

　�。ㄈ�）起草說明；

　�。ㄋ模┱髑笠庖娗闆r；

　�。ㄎ澹┬枰�提供的其他資料。

　　第十三條 重大工程項目由項目主管部門在決策前將與項目決策有關(guān)的資料送請本級人民政府衛(wèi)生健康主管部門開展健康影響評估。

　　第十四條 開展健康影響評估，可以根據(jù)實際情況采取文獻(xiàn)檢索、專家討論、現(xiàn)場調(diào)查、預(yù)測模型等方式方法，對擬出臺的重大政策或者擬實施的重大工程項目進(jìn)行分析研判，確定健康風(fēng)險因素，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，出具評估報告。

　　健康影響評估時限一般不超過15個工作日，情形復(fù)雜的，最長不超過20個工作日。

　　第十五條 重大政策起草單位以及重大工程項目主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果對擬出臺的重大政策或者擬實施的重大工程項目方案進(jìn)行修改完善。

　　第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對有關(guān)重大政策、重大工程項目開展抽查，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促起草單位、項目主管部門進(jìn)行整改；造成嚴(yán)重不良影響的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對起草單位、項目主管部門主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人依法給予處分。

　　第十七條 鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與健康影響評估工作，鼓勵和支持對健康影響評估方法、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行科學(xué)研究。

　　第十八條 鼓勵和支持非政府投資的重大工程項目參照本辦法開展健康影響評估工作。

　　第十九條 按照上位法的規(guī)定已對有關(guān)健康影響進(jìn)行評估、評價的，可以免予評估，未評估、評價部分，適用本辦法。

　　第二十條 本辦法自2025年8月1日起施行。