山西省大同市人大常委會

山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《大同市城市養(yǎng)犬管理條例》的決定



（2025年6月4日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）



山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議了大同市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2025年4月9日通過的《大同市城市養(yǎng)犬管理條例》，決定予以批準。



大同市人民代表大會常務(wù)委員會

公 告



大同市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審議通過的《大同市城市養(yǎng)犬管理條例》，已經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2025年6月4日批準，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。





大同市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年6月13日




大同市城市養(yǎng)犬管理條例



（2025年4月9日大同市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2025年6月4日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準）



目 錄



第一章 總 則

第二章 免疫、登記和防疫

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第四章 經(jīng)營、收留和領(lǐng)養(yǎng)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，促進文明養(yǎng)犬，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，保障公民健康和人身安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市城市管理區(qū)內(nèi)犬只的免疫、登記、防疫、飼養(yǎng)、經(jīng)營、收留、領(lǐng)養(yǎng)以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

本條例所稱城市管理區(qū)，包括市轄區(qū)、縣中心城區(qū)、實行城市化管理的區(qū)域。

軍用、警用、救援、導(dǎo)盲等特種犬只，動物園、科研機構(gòu)、專業(yè)表演團體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自覺、社會組織自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)犬管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，建立執(zhí)法聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

城市管理部門負責(zé)養(yǎng)犬登記、流浪犬只的控制和安置、查處養(yǎng)犬違法行為等工作，并對犬只收容留檢機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

公安機關(guān)負責(zé)查處犬吠擾民、犬只傷人等侵權(quán)和影響社會治安的行為，協(xié)助城市管理部門查處養(yǎng)犬違法行為。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助開展養(yǎng)犬管理工作，組織文明養(yǎng)犬培訓(xùn)、調(diào)解養(yǎng)犬糾紛、勸阻不文明養(yǎng)犬行為；勸阻無效的，向有關(guān)部門報告。

鼓勵村民委員會、居民委員會將文明養(yǎng)犬納入村規(guī)民約、居民公約。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當開展依法養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬和防治狂犬病等方面的宣傳教育，引導(dǎo)形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣和秩序。

第七條 任何單位和個人有權(quán)對養(yǎng)犬違法行為進行勸阻、舉報、投訴，有關(guān)部門應(yīng)當予以處理。市城市管理部門應(yīng)當向社會公布投訴舉報方式。

第八條 市城市管理部門應(yīng)當建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，并會同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，適時向社會公開養(yǎng)犬登記條件、動物診療機構(gòu)、犬只收容留檢機構(gòu)和民間犬只救助機構(gòu)等信息。



第二章 免疫、登記和防疫



第九條 本市實行犬只免疫制度。犬只出生滿三個月之日起十五日內(nèi)或者免疫有效期屆滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當攜帶犬只到取得動物診療許可證的動物診療機構(gòu)進行狂犬病免疫接種，取得狂犬病免疫證明。

第十條 本市實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當在取得狂犬病免疫證明后二十日內(nèi)向市、縣（區(qū)）人民政府城市管理部門申請辦理養(yǎng)犬登記。

第十一條 機關(guān)辦公區(qū)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域為禁止養(yǎng)犬區(qū)。

第十二條 禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。單位確因工作需要飼養(yǎng)的除外。

禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的具體名錄由市城市管理部門會同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門認定、調(diào)整并向社會公布。

第十三條 申請養(yǎng)犬登記的單位，應(yīng)當符合下列條件:

（一）有看護、展覽、表演等合理用途;

（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度;

（三）有專人管養(yǎng)犬只;

（四）有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 申請養(yǎng)犬登記的個人應(yīng)當是完全民事行為能力人，在本市有固定住所且是獨戶居住，每戶限養(yǎng)一只。

第十五條 養(yǎng)犬人申請養(yǎng)犬登記的，城市管理部門應(yīng)當受理。符合條件的，予以登記，在五日內(nèi)核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌；不符合條件的，不予登記，在五日內(nèi)書面說明理由，并告知申請人十五日內(nèi)將犬只轉(zhuǎn)讓符合養(yǎng)犬登記條件的養(yǎng)犬人飼養(yǎng)、遷出或者送交犬只收容留檢機構(gòu)。

第十六條 養(yǎng)犬登記有效期為登記日至狂犬病免疫有效期屆滿日。

養(yǎng)犬人應(yīng)當在養(yǎng)犬登記有效期屆滿前，憑狂犬病免疫證明辦理延續(xù)登記；逾期未辦理的，養(yǎng)犬登記證失效，登記機關(guān)應(yīng)當注銷其養(yǎng)犬登記。

第十七條 養(yǎng)犬人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、犬只飼養(yǎng)地等信息變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自信息變更之日起十五日內(nèi)向登記機關(guān)申請辦理變更登記。

第十八條 有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當在十日內(nèi)向登記機關(guān)辦理注銷登記：

（一）遷出犬只的；

（二）將犬只送交犬只收容留檢機構(gòu)不再飼養(yǎng)的；

（三）犬只死亡或者失蹤的。

第十九條 養(yǎng)犬登記證或者犬牌遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自遺失之日起十五日內(nèi)向登記機關(guān)申請補發(fā)。

禁止偽造、變造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌、狂犬病免疫證明。

第二十條 攜帶符合本條例規(guī)定條件的犬只進入本市城市管理區(qū)的，應(yīng)當持有動物檢疫合格證明和有效的狂犬病免疫證明。

攜帶犬只進入本市城市管理區(qū)連續(xù)逗留超過三個月的，應(yīng)當按照本條例規(guī)定進行登記。

第二十一條 禁止買賣、加工、隨意棄置犬只尸體。

對死亡犬只應(yīng)當按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。

第二十二條 從事犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營、收容、救助等活動的單位和個人，發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，并迅速采取隔離等控制措施，不得瞞報、謊報、遲報、漏報，不得擅自轉(zhuǎn)移、出售。



第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范



第二十三條 養(yǎng)犬人應(yīng)當依法養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，妥善飼養(yǎng)和管理犬只，并自覺遵守下列規(guī)定：

（一）在本戶住所或者單位內(nèi)飼養(yǎng)，不得放任犬只自行外出；

（二）定期為犬只接種狂犬病疫苗；

（三）不得干擾他人正常生活；

（四）不得遺棄、虐待犬只；

（五）不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所或者住宅小區(qū)樓頂、樓道、地下車庫、綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十四條 攜帶犬只外出應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）由完全民事行為能力人牽領(lǐng)；

（二）為犬只佩戴犬牌，束一點五米以內(nèi)的犬繩；

（三）主動避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（四）在人員密集場所收緊犬繩，為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋（籠）；

（五）即時清除犬只糞便；

（六）有效制止犬吠和攻擊行為，不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人或者損毀他人財物；

（七）不得放任犬只損壞公共設(shè)施、踐踏城市綠地；

（八）不得組織、參與斗犬活動或者放任犬只互斗；

（九）不得攜帶犬只乘坐除出租車、網(wǎng)約車以外的公共交通工具。乘坐出租車、網(wǎng)約車的，應(yīng)當征得駕駛員的同意，并收緊犬繩、為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋（籠）；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十五條 單位飼養(yǎng)烈性犬、大型犬應(yīng)當實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)。

因免疫、登記、診療等需要外出的，應(yīng)當由完全民事行為能力人牽領(lǐng)烈性犬、大型犬，為犬只佩戴嘴套，束一點二米以內(nèi)的犬繩。

第二十六條 禁止攜帶犬只進入下列場所：

（一）黨政機關(guān)、事業(yè)單位等辦公場所；

（二）幼兒園、學(xué)校和醫(yī)院等教育醫(yī)療場所；

（三）博物館、展覽館、美術(shù)館、圖書館、科技館、影劇院和體育場館等文化體育場所；

（四）青少年宮、婦女兒童活動中心、老年活動中心、工人文化宮等活動場所；

（五）風(fēng)景名勝區(qū)等旅游場所；

（六）烈士陵園、革命教育基地等場所。

前款規(guī)定以外其他場所的管理者或者經(jīng)營者可以決定其場所是否允許攜帶犬只進入；禁止犬只進入的，應(yīng)當在入口處設(shè)置明顯的犬只禁入標識。

第二十七條 重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間，市、縣（區(qū)）人民政府可以劃定區(qū)域，臨時禁止攜帶犬只進入。

臨時禁入?yún)^(qū)域劃定后，應(yīng)當設(shè)置犬只禁入標識，并予以公布。

第二十八條 鼓勵在禁止攜帶犬只進入的公共場所周邊設(shè)置寵物寄養(yǎng)處，方便養(yǎng)犬人臨時寄養(yǎng)犬只。

第二十九條 村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會可以根據(jù)相關(guān)公約劃定本居住區(qū)內(nèi)的犬只活動區(qū)，并設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。犬只活動區(qū)應(yīng)當明示區(qū)域范圍、開放時間和警示事項等內(nèi)容。

第三十條 犬只傷害他人的，犬只攜帶人應(yīng)當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行支付醫(yī)療費用。

鼓勵養(yǎng)犬人投保有關(guān)責(zé)任保險。

第三十一條 個人飼養(yǎng)的犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只在三個月內(nèi)轉(zhuǎn)讓、送交他人飼養(yǎng)，或者送交犬只收容留檢機構(gòu)、民間犬只救助機構(gòu)。

養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)或者因不符合條件無法辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當將犬只轉(zhuǎn)讓、送交他人飼養(yǎng)，或者送交犬只收容留檢機構(gòu)、民間犬只救助機構(gòu)。

第三十二條 接收臨時寄養(yǎng)犬只的個人應(yīng)當符合本條例規(guī)定的養(yǎng)犬條件，并且寄養(yǎng)的犬只具有養(yǎng)犬登記證。每戶接收寄養(yǎng)犬只數(shù)量不得超過一只，寄養(yǎng)期限不得超過三個月。

第三十三條 鼓勵新聞媒體、有資質(zhì)的養(yǎng)犬行業(yè)協(xié)會或者動物保護組織和志愿者參與養(yǎng)犬宣傳教育和監(jiān)督活動，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。



第四章 經(jīng)營、收留和領(lǐng)養(yǎng)



第三十四條 開辦犬只養(yǎng)殖場應(yīng)當符合動物防疫條件，依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地、幼兒園、學(xué)校和醫(yī)院等公共場所的距離應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)殖區(qū)與生活區(qū)分開。

第三十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)犬只交易市場。犬只交易市場的選址應(yīng)當遠離人員密集場所。禁止在犬只交易市場外銷售犬只。

第三十六條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）依法辦理市場主體登記、檢疫等有關(guān)手續(xù)；

（二）有籠養(yǎng)或者圈養(yǎng)設(shè)施；

（三）不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所；

（四）不得設(shè)置在居民住宅內(nèi)；

（五）從事犬只養(yǎng)殖、銷售的，應(yīng)當按照規(guī)定時限為犬只接種狂犬病疫苗，并建立包括犬只產(chǎn)地、品種、數(shù)量、飼養(yǎng)者、檢疫證明編號、購買人、購銷日期等事項的檔案，確保犬只信息可追溯；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十七條 舉辦犬只展覽、比賽、表演等活動的，應(yīng)當在活動舉辦前二十日內(nèi)向所在地的城市管理部門備案。

第三十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當按照實際需要設(shè)立犬只收容留檢機構(gòu)，用于接收、檢疫和分類處理走失、被遺棄、被沒收的犬只、無主犬只、流浪犬只以及養(yǎng)犬人送交的犬只。

第三十九條 犬只收容留檢機構(gòu)應(yīng)當建立犬只收容留檢檔案，記錄犬只品種、收容時間、去向等信息，對收容犬只的身份進行查驗�？梢圆槊黟B(yǎng)犬人身份信息的，通知養(yǎng)犬人七日內(nèi)領(lǐng)回，逾期未領(lǐng)回視為遺棄；不能查明養(yǎng)犬人身份信息的，視為無主犬只。

被收容的檢疫合格的無主犬只，可以由符合登記條件的養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)犬只的，應(yīng)當依法辦理養(yǎng)犬登記。



第五章 法律責(zé)任



第四十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及本省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門予以處罰：

（一）在禁止養(yǎng)犬區(qū)飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，沒收犬只，并處每只二千元罰款。

（二）個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處每只一千元罰款。

（三）未辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令限期登記；逾期未登記的，對單位處一千元以上二千元以下罰款，對個人處二百元以上五百元以下罰款。

（四）個人飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處每只五百元罰款。

（五）未按照規(guī)定辦理變更、注銷登記手續(xù)或者登記證和犬牌遺失未補辦的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位處一千元罰款，對個人處二百元罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門予以處罰：

（一）占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處每只二百元罰款。

（二）占用住宅小區(qū)樓頂、樓道、地下車庫、綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處每只二百元罰款。

（三）攜帶犬只外出未即時清除犬只糞便的，予以警告；警告后拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

（四）放任犬只損壞公共設(shè)施、踐踏城市綠地的，予以警告；警告后拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列擾亂公共秩序、妨害社會管理等違反治安管理行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：

（一）攜帶犬只外出未佩戴犬牌、未使用符合要求的犬繩牽領(lǐng)，或者將犬只交由無民事行為能力人、限制民事行為能力人單獨牽領(lǐng)的，予以警告；警告后拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

（二）攜帶犬只乘坐除出租車、網(wǎng)約車以外的公共交通工具的，予以警告；警告后拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

（三）不聽從管理者或者經(jīng)營者勸阻，攜帶犬只進入犬只禁入場所的，予以警告；警告后拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

（四）組織、參與斗犬活動或者放任犬只互斗的，予以警告；警告后拒不改正的，沒收犬只，并處二千元罰款。

第四十四條 有關(guān)國家機關(guān)工作人員在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附 則



第四十五條 本條例自2025年10月1日起施行。2008年4月25日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過的《大同市養(yǎng)犬管理規(guī)定》同時廢止。