廣東省清遠市人大常委會

清遠市第八屆人民代表大會常務委員會

公 告

（第22號）


清遠市第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2024年12月27日通過的《清遠市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，已經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2025年3月25日批準，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。





　　　　 清遠市人民代表大會常務委員會

　　　　 2025年4月8日


清遠市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例



（2024年12月27日清遠市第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 2025年3月25日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）



第一條 為了繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、認定、保存、傳承、傳播、利用等保護活動以及相關(guān)管理工作。

第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護應當堅持黨委領導、政府主導、社會參與、分級分類保護原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領導，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確有關(guān)單位、人員負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

村（居）民委員會應當協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，鼓勵在村規(guī)民約、居民公約中納入保護本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的內(nèi)容。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。市、縣（市、區(qū)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)負責具體實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的相關(guān)工作。

第六條 市人民政府文化主管部門應當建立市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)�，并組織專家開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)評審、咨詢、評估、推薦等工作。

市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)旖M成與管理具體辦法由市人民政府文化主管部門另行制定。

縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門可以根據(jù)需要，建立縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)臁?br>
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費列入本級財政預算，設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)補助經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)補助經(jīng)費包括對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人、傳承和研究基地、工作站建設、生產(chǎn)性保護示范基地建設、工坊建設、文化生態(tài)保護（實驗）區(qū)建設等的補助。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)業(yè)務經(jīng)費包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評審、宣傳、傳播、培訓、咨詢、征集、展演展覽展示、開發(fā)設計、信息化建設等經(jīng)常性專項經(jīng)費。

第八條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過研究、教學、收藏、展示、傳承、捐贈、志愿服務、開發(fā)文化旅游產(chǎn)品等方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

鼓勵公民、法人和其他組織依法興建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗設施，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示、交流等活動。

鼓勵青少年參與所在村居（社區(qū)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)調(diào)查研究、志愿服務、傳承傳播等工作。

第九條 本市實行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄管理和逐級申報制度。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中向上一級文化主管部門推薦列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目。公民、法人和其他組織建議或者申請列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的，向項目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門提出。

推薦或者申請列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的，應當按照相關(guān)規(guī)定向文化主管部門提交申報材料。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門在認定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的同時，應當認定項目的保護單位。

鼓勵具備條件、有意愿承擔保護職責的企業(yè)事業(yè)單位和社會組織，申請成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位享有下列權(quán)利：

（一）依法使用項目名稱；

（二）申請項目補助經(jīng)費；

（三）對保護工作提出建議；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位應當履行下列職責：

（一）制定并實施代表性項目的保護措施、年度保護計劃；

（二）開展項目調(diào)查、記錄和建檔工作，收集、整理、保存代表性項目的相關(guān)實物、資料；

（三）定期評估，及時向當?shù)匚幕�主管部門報告項目保護情況，積極配合相關(guān)部門對傳承困難、存續(xù)狀態(tài)受到威脅的代表性項目采取搶救性保護措施；

（四）開展代表性項目的社會傳播、宣傳、推廣交流等工作；

（五）支持配合代表性項目的代表性傳承人開展傳承工作，并提供必要條件；

（六）支持配合存續(xù)狀態(tài)較好、具有生產(chǎn)性質(zhì)、有一定消費群體和社會需求的代表性項目進行生產(chǎn)性保護;

（七）向當?shù)匚幕�主管部門報告年度工作情況和經(jīng)費使用情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應當履行的其他職責。

第十二條 市人民政府文化主管部門應當制定市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人認定和管理辦法，對市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人資格條件作出規(guī)定。

對于瀕危和代表性傳承人空缺的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，或者傳承成績突出的傳承人，在代表性傳承人認定中可以適當放寬條件。

縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人資格條件由各縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門自行規(guī)定。

第十三條 推薦或者申請認定市級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人的，應當向文化主管部門提交下列材料：
（一）被推薦人或者申請人的基本情況；
（二）被推薦人或者申請人的傳承譜系或者師承脈絡、學習與實踐經(jīng)歷；

（三） 被推薦人或者申請人所掌握的項目知識和核心技藝、成就以及相關(guān)證明材料；
（四）被推薦人或者申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料情況；
（五）其他有助于說明被推薦人或者申請人具有代表性和影響力的材料。

第十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應當依法履行義務，并享有下列權(quán)利：

（一）開展傳授、展示技藝、講學、文藝創(chuàng)作、學術(shù)研究、整理出版等活動；

（二）享受傳承人補助經(jīng)費；

（三）申報專業(yè)技術(shù)職稱；

（四）在開展代表性項目的傳承活動時，申請免費使用相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承場所；

（五）開展傳承活動確有困難的，可以申請文化主管部門予以支持；

（六）提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見、建議;

（七）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關(guān)的權(quán)利。

第十五條 市級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人具有下列情形之一的，分別由市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門核實后取消其代表性傳承人的資格：

（一）喪失中華人民共和國國籍的；

（二）本人申請不再擔任代表性傳承人的；

（三）采取弄虛作假等不正當手段取得相應資格的；

（四）無正當理由拒不履行義務，累計兩次評估不合格的；

（五）違反法律、法規(guī)或者違背社會公德，造成重大不良社會影響的；

（六）有其他不適宜繼續(xù)擔任代表性傳承人情形的。

市級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人因年老、疾病而喪失傳承能力，難以履行傳承義務的，其代表性傳承人資格、待遇保留至身故，市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門可以新增認定該項目的代表性傳承人。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應當建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位和代表性傳承人的評估和動態(tài)管理機制，定期組織專家或者委托第三方對保護單位履行職責情況和代表性傳承人履行義務情況進行評估。

市級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位或者代表性傳承人評估結(jié)果不合格的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門責令限期整改，并取消下一年度非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金補助；經(jīng)整改仍不合格的，更換保護單位或者取消代表性傳承人資格。

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門對保護單位作出的評估結(jié)果應當征求相關(guān)代表性傳承人和社會意見。

評估程序和標準由市人民政府文化主管部門制定。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目給予年度項目保護傳承經(jīng)費，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動給予年度傳承人補助經(jīng)費。

年度項目保護傳承經(jīng)費和傳承人補助經(jīng)費標準由市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門制定。

第十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位應當與相關(guān)代表性傳承人建立協(xié)商機制，共同完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護計劃、資金申報、評估考核、活動開展等重要事項。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應當配合保護單位開展審計、檢查或者績效評價等工作。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應當建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)電子檔案以及資源數(shù)據(jù)庫，通過圖像、文字、音頻、視頻等多種形式，全面系統(tǒng)記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人，反映非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式、流變過程、核心技藝以及傳承實踐情況等。

市人民政府文化主管部門應當加強本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資源整合共享，建立向社會公眾開放的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示數(shù)字化系統(tǒng)，推動檔案和數(shù)據(jù)資源的社會利用。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應當合理規(guī)劃，建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館或者傳承體驗中心等綜合性展示場所。

對國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目按照下列規(guī)定保護：

（一）對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，支持設立專題展示、傳習場所或者非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，支持國家級代表性傳承人設立名家工作室；

（二）對省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，根據(jù)需要設立專題展示、傳習場所或者非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，支持省級代表性傳承人設立名家工作室。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的屬性、特點以及存續(xù)狀況實行下列分類保護方式：

（一）對已喪失代表性傳承人、客觀存續(xù)條件已消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當通過收集圖片、文字、錄音、錄像等相關(guān)資料和實物，按照相關(guān)工作規(guī)范和操作指引建立檔案庫，進行影像記錄，實行記憶性保護；

（二）對瀕臨消失的、活態(tài)傳承較為困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當制定搶救性保護方案，優(yōu)先撥付實施搶救性保護所需經(jīng)費，實行搶救性保護；

（三）對具有市場需求和商品屬性的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)以及傳統(tǒng)醫(yī)藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當根據(jù)項目現(xiàn)狀和市場情況制定扶持政策，實行生產(chǎn)性保護；

（四）對英石假山盆景技藝、瑤族耍歌堂、瑤族婚俗、瑤族長鼓舞、瑤族小長鼓舞和瑤族布袋木獅舞等具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實行特色保護；

（五）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，推動建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的文化生態(tài)保護（實驗）區(qū)及其保護扶持機制。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當依法采取措施，加強對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動物、植物等天然原材料的保護。

禁止亂采、濫挖或者盜獵、盜賣與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動物、植物等天然原材料。

鼓勵種植、養(yǎng)殖與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的天然原材料。鼓勵科研創(chuàng)新，開發(fā)、推廣和使用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應當指導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位和代表性傳承人依法保護其享有的知識產(chǎn)權(quán)。負責知識產(chǎn)權(quán)保護的部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)行業(yè)組織應當依法為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位和代表性傳承人的知識產(chǎn)權(quán)保護和運用提供指導、協(xié)助、咨詢等服務。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府教育部門應當因地制宜組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學活動；鼓勵、引導有關(guān)中學、小學將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育融入校本特色教育；鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校、技工院校開設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)或者課程；鼓勵符合政策條件的通過減免學費或者給予助學金、獎學金等措施，支持學生學習非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府人力資源和社會保障部門應當支持、引導有條件的高等院校、職業(yè)院校、技工院校、行業(yè)協(xié)會和培訓機構(gòu)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)培訓課程標準開發(fā)以及專項職業(yè)能力開發(fā)，支持開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)技能培訓。

鼓勵和支持高等院�；蛘呗殬I(yè)院校、技工院校與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展合作，聘請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人到學校兼職任教，建立特色工坊，參與學校社團合作，開展有關(guān)教學活動等。

支持學校與其他教育機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承交流夏令營、主題藝術(shù)活動、視頻制作分享等教學實踐活動。

鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位和相關(guān)專家學者參與學校開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識教育和實踐活動。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護人才隊伍建設，培養(yǎng)和引進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護、管理等專門人才，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、后繼人才、工作人員以及相關(guān)從業(yè)者參加研修、研習和培訓。

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究成果進行收集、整理、分類、評估、借鑒。

鼓勵和支持相關(guān)領域社會團體、研究機構(gòu)、專家學者開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學、醫(yī)學、技術(shù)、藝術(shù)和社會研究。

鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位、代表性傳承人以及其他公民、法人和組織運用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等新技術(shù)，開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)品，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播力和影響力。

第二十七條 鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位、代表性傳承人主動融入粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，加入?yún)^(qū)域協(xié)同保護；舉辦、參加國內(nèi)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示等交流活動，推動國內(nèi)外其他地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目與本土文化融合發(fā)展。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應當結(jié)合文化和自然遺產(chǎn)日、傳統(tǒng)節(jié)慶、當?shù)孛耖g習俗等實際情況，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳、展示、展演等活動。

文化館（站）、圖書館、博物館、美術(shù)館、傳習所等公共文化機構(gòu)、學術(shù)研究機構(gòu)和保護機構(gòu)應當根據(jù)自身業(yè)務范圍，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)培訓、展示、講座、學術(shù)交流等活動。

鼓勵報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體通過設立專題專欄、拍攝小視頻、創(chuàng)作紀錄片等方式開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播活動。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)典性元素和標志性符號納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設計，合理應用于城市公共空間，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、宣傳和保護。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門支持和引導鄉(xiāng)村、社區(qū)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護融入鄉(xiāng)村、社區(qū)建設，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護以及相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務納入鄉(xiāng)村、社區(qū)公共服務，打造鄉(xiāng)村、社區(qū)特色文化。

鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織在鄉(xiāng)村、社區(qū)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示、交流等活動。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有機融入旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、紅色旅游景區(qū)等旅游空間，支持重點文化旅游項目、文化產(chǎn)業(yè)園、餐飲、酒店、街道、鄉(xiāng)村振興項目等，建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、體驗新業(yè)態(tài)。

支持利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗設施，培育旅游體驗基地；鼓勵開發(fā)具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線路、研學旅游產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品。

第三十一條 任何單位和個人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行創(chuàng)新利用、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化時應當尊重該項目的文化屬性、文化內(nèi)涵以及表現(xiàn)形式，不得對其進行歪曲、貶損或者進行虛假、誤導性宣傳，不得過度商業(yè)化破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化屬性和可持續(xù)發(fā)展能力。

第三十二條 本條例自2025年5月1日起施行。