山西省大同市人大常委會

大同市人大常委會關(guān)于全市禁毒工作情況報告的審議意見

（2019年9月10日大同市第十五屆人大常委會

第49次主任會議通過）



市十五屆人大常委會第二十五次會議聽取和審議了市政府關(guān)于全市禁毒工作情況報告。主要審議意見如下:

常委會組成人員認為，市政府在禁毒工作中認真貫徹落實《禁毒法》，健全完善禁毒網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開展宣傳教育，認真落實禁吸戒毒各項措施，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，禁毒工作取得了顯著成績。常委會組成人員對此予以充分肯定。但我市的禁毒斗爭形勢嚴峻復(fù)雜，禁毒工作任務(wù)十分艱巨。為推動《禁毒法》的全面貫徹實施，進一步懲治毒品違法犯罪行為，維護社會秩序，推動禁毒工作深入開展，建議：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全禁毒工作長效機制。按照《禁毒法》的規(guī)定，深入貫徹落實禁毒工作責(zé)任制，進一步采取有力措施，確實把禁毒工作納入全市經(jīng)濟社會總體規(guī)劃，納入扶貧攻堅和全面小康社會的重要內(nèi)容，研究解決制約我市禁毒工作的體制性、機制性問題，嚴格落實禁毒工作考評制度和責(zé)任追究制度。建立與毒情形勢和禁毒任務(wù)相適應(yīng)，職能配置完善，崗位設(shè)置科學(xué)的禁毒工作體系，切實提升禁毒委各成員單位履職能力。繼續(xù)加大禁毒工作人力財力投入。要進一步加強和完善禁毒機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加快推進禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動禁毒工作機制，使禁毒工作走上經(jīng)�；�、制度化軌道。著力構(gòu)建部門協(xié)同、社會共治的禁毒工作格局。完善工作機制，夯實基礎(chǔ)保障，確保各項措施落地見效。

二、打防結(jié)合，斷網(wǎng)堵源，加大對毒品犯罪活動打擊力度。全市各級公安機關(guān)要堅持嚴打方針，要全面加強緝毒執(zhí)法工作，堅決嚴厲打擊毒品犯罪不放松，緊緊圍繞“斷通道、端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、打團伙、斷鏈條、抓毒梟、繳毒資、阻供應(yīng)”目標，及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索、不間斷開展嚴打行動，始終保持對涉毒違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。特別是針對社會危害嚴重、人民群眾反映強烈的零包販毒犯罪活動，全市公安機關(guān)要全力打擊，截斷毒品供給渠道，切實把打擊零包販毒工作作為開展禁毒人民戰(zhàn)爭“三年攻堅戰(zhàn)”的重要內(nèi)容。堅決鏟除零包販毒地下市場，打掉隱藏在幕后的零售批發(fā)商和分銷點，斬斷零包販毒主要網(wǎng)絡(luò)渠道，全力圍剿販毒分銷網(wǎng)絡(luò)。同時要延伸打擊網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪，建立完善網(wǎng)絡(luò)涉毒線索通報機制、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動聯(lián)查機制和網(wǎng)絡(luò)禁毒管控機制，深入開展互聯(lián)網(wǎng)涉毒專項治理。認真分析總結(jié)毒品犯罪新的特點和規(guī)律，用好大數(shù)據(jù)，在依法懲治和有效打擊毒品犯罪方面取得新進展。

三、健全體系，落實措施，加強對涉毒人員動態(tài)管控力度。要結(jié)合“大會戰(zhàn)、大收戒、大管控”禁毒三大行動，扎實推進吸毒人員“清隱”行動，全面排查“隱性”吸毒人員，準確摸清全市吸毒人員動態(tài)底數(shù)。全面推進強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、美沙酮藥物維持治療和自愿戒毒措施的落實。各部門要形成整體合力，加大對病殘吸毒人員的收治收戒力度，加強對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作指導(dǎo)，有效解決病殘吸毒人員收治收戒難題。落實吸毒人員風(fēng)險評估、分級預(yù)警、分類管控措施。強化日常監(jiān)測，及時掌握新增吸毒人員動態(tài)，不斷提升社會面查控管控力度，全力消除吸毒人員肇事肇禍風(fēng)險隱患。同時，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主體責(zé)任，強力推進“8·31”社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工程，提升全市社區(qū)戒毒康復(fù)人員的管理服務(wù)水平。

四、預(yù)防為主，綜合治理，構(gòu)建全市禁毒預(yù)防教育體系。禁毒宣傳教育是貫徹宣傳《禁毒法》的重要內(nèi)容，是社會化禁毒工作的基礎(chǔ)。按照國家禁毒委《關(guān)于加強新時代全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》，突出宣傳重點，繼續(xù)做好禁毒宣傳教育工作，除利用“國際禁毒日”、“全國法制宣傳日”等重點時段，廣泛開展聲勢浩大的集中宣傳教育活動外，還要針對不同地區(qū)、不同行業(yè)和人群的特點，充分發(fā)揮新聞、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、報刊書籍等宣傳媒體作用，動員機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、村委會以及“工、青、婦”和行業(yè)協(xié)會等社會力量，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，持續(xù)開展禁毒宣傳教育進學(xué)校、進單位、進家庭、進場所、進社區(qū)、進農(nóng)村“六進”活動。廣泛深入地開展《禁毒法》知識教育專欄、以案釋法和現(xiàn)身說法、開展禁毒法律知識競賽等活動，經(jīng)常性的開展以“珍愛生命，遠離毒品”及毒品對社會、家庭和個人生活的嚴重危害性教育活動，開展認識和辨別毒品的方法以及如何防范和抵御毒品侵害等為主要內(nèi)容的宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知，形成濃厚的禁毒工作社會氛圍，實現(xiàn)禁毒宣傳教育全覆蓋。