甘肅省人民政府

甘肅省尾礦庫監(jiān)督管理試行辦法

甘肅省人民政府令第137號


　　《甘肅省尾礦庫監(jiān)督管理試行辦法》已經(jīng)2017年10月9日省政府第166次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　省長 唐仁健

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年10月19日



甘肅省尾礦庫監(jiān)督管理試行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了加強尾礦庫監(jiān)督管理，預防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染，保障人民群眾生命財產(chǎn)和環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫的建設(shè)、運行、閉庫、回采及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

　　核工業(yè)礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的監(jiān)督管理工作，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不適用本辦法。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對尾礦庫監(jiān)督管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位對尾礦庫的建設(shè)、運行、閉庫、回采等管理負主體責任，應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，保證尾礦庫環(huán)境保護與安全生產(chǎn)所必需的資金投入，建立健全責任制，制定管理制度和操作規(guī)程，做好運行管理，保障尾礦庫設(shè)施完好，確保尾礦庫安全運行。

　　尾礦應(yīng)當排入尾礦設(shè)施，不得隨意排放。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位對尾礦進行綜合利用。

　　第四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法、違規(guī)行為的，有權(quán)向負有監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有監(jiān)督管理職責的部門接到舉報后，應(yīng)當按照職責分工組織核實處理；舉報事項屬其他部門處理的，應(yīng)當及時移送并記錄備查。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)負有監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

第二章 尾礦庫建設(shè)

　　第五條 新建、改建、擴建尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當取得項目立項核準或者備案、用地審批、環(huán)境評價報告批復、土地復墾方案或者植被恢復方案、水土保持方案、安全設(shè)施設(shè)計審查批復以及地質(zhì)災害危險性評估報告等。

　　第六條 尾礦庫設(shè)計應(yīng)當根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)建（構(gòu)）筑物等情況，科學論證，合理設(shè)計。

　　第七條 新建尾礦庫建設(shè)項目有下列情形之一的，有關(guān)主管部門不予批準：

　　（一）尾礦庫下游一公里（含一公里）距離內(nèi)有居民區(qū)、工礦企業(yè)、道路交通主干線、鐵路等生產(chǎn)生活設(shè)施的；

　　（二）位于大型居民區(qū)主導風向上風側(cè)的；

　　（三）企業(yè)無主體礦山或者合法礦石來源的；

　�。ㄋ模┙睾有突蛘呓ㄔ诤訛┥系�；

　　（五）服務(wù)年限小于五年的；

　�。�六）位于自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、重點保護的不可移動歷史文物和名勝古跡所在地、飲用水水源保護區(qū)、大中型水庫、水產(chǎn)基地等法定禁止開采區(qū)域內(nèi)的；

　�。ㄆ撸┓�律法規(guī)規(guī)定的其他禁止新建情形。

　　第八條 尾礦庫有下列情形之一的，禁止改建、擴建：

　�。ㄒ唬┌踩�現(xiàn)狀評價結(jié)論為危庫、險庫的；

　�。ǘ�）尾礦庫下游一公里（含一公里）距離內(nèi)存在居民、村莊或者工礦企業(yè)等生產(chǎn)生活設(shè)施的；

　�。ㄈ�）尾礦庫地質(zhì)勘察資料不全、無設(shè)計或者原設(shè)計、施工存在隱患的；

　　（四）未按設(shè)計管理和使用，堆積壩坡比陡于設(shè)計規(guī)定值，經(jīng)壩體穩(wěn)定性勘察分析，穩(wěn)定性不符合要求的；

　　（五）不符合環(huán)保要求的；

　�。�六）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止改建、擴建情形。

　　第九條 尾礦庫環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　第十條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當滿足下列環(huán)保要求：

　　（一）建設(shè)完備且能滿足尾礦庫正常運行需求的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)；

　�。ǘ�）建設(shè)符合要求的事故應(yīng)急池；

　�。ㄈ�）新建堆存有色金屬尾礦的尾礦庫須采取防滲措施；

　�。ㄋ模┪驳V庫不得對周邊飲用水水源地和自然保護區(qū)功能區(qū)產(chǎn)生影響。

　　第十一條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證水土保持方案的實施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。尾礦庫建設(shè)項目竣工驗收前，水土保持方案審批部門應(yīng)當驗收水土保持設(shè)施。

　　第十二條 新建、改建、擴建尾礦庫應(yīng)當按照設(shè)計施工期限完成建設(shè)。不能按期完成的，應(yīng)當在到期六個月前提出延期申請，報原負責設(shè)計審查的部門批準延期。延長期限不得超過一年，不得重復延期。延期后仍然不能按期完成建設(shè)的，撤銷原設(shè)計審查批復。若再行建設(shè)，應(yīng)當重新履行建設(shè)項目審批程序。

　　第十三條 加高擴容的尾礦庫改建、擴建項目，尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向負有監(jiān)督管理職責的部門提供原始尾礦庫完整的設(shè)計、施工、監(jiān)理資料，以及投入運行后歷次整改的設(shè)計、施工、監(jiān)理資料，由相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位進行巖土工程地質(zhì)勘察，并出具勘察報告。

　　尾礦庫加高擴容前，尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制論證報告，論證報告應(yīng)當能夠反映下游兩公里沖擊范圍內(nèi)居民、村莊以及重要生產(chǎn)生活設(shè)施的地形圖和壩體穩(wěn)定性分析結(jié)論，明確尾礦庫增高擴容的可行性；并組織尾礦庫設(shè)計、尾礦庫壩穩(wěn)定性驗算、尾礦庫水文計算、構(gòu)筑物計算、滲流計算等領(lǐng)域的專家對論證報告進行現(xiàn)場審核，出具現(xiàn)場審核意見。

　　第十四條 尾礦庫建設(shè)施工單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，按照設(shè)計施工，確保工程質(zhì)量，做好施工記錄和工程監(jiān)理記錄。

　　尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案。隱蔽工程檔案、檢查檔案和隱患排查治理檔案應(yīng)當長期保存。

　　尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對隱蔽工程進行階段驗收。未經(jīng)階段驗收和驗收不合格的，不得進行下一階段施工。在施工過程中，尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位和施工監(jiān)理單位應(yīng)當對施工設(shè)備、材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量組織檢測檢驗。施工結(jié)束后，施工單位負責編制竣工報告和竣工圖，監(jiān)理單位負責編制施工監(jiān)理報告，尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位組織驗收。

第三章 尾礦庫運行

　　第十五條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定尾礦污染防治計劃，建立污染防治責任制度，并采取有效措施，防治尾礦對環(huán)境的污染和危害。

　　產(chǎn)生尾礦的尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記。

　　第十六條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立污染因子、特征污染物等在線監(jiān)測系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，在用尾礦庫必須在壩體、庫尾、排水構(gòu)筑物的進出水口等部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控圖像清晰可辨識。

　　尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位未建設(shè)防滲漏處理設(shè)施的，應(yīng)當定期向所在地環(huán)境保護主管部門提交庫區(qū)周邊地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)并接受監(jiān)管。

　　第十七條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立尾礦庫防汛責任制，加強尾礦庫汛期檢查，保障尾礦庫調(diào)洪庫容、干灘長度、安全超高符合設(shè)計要求，排洪構(gòu)筑物、截洪溝、壩肩和外坡排水設(shè)施完好。

　　尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位汛期應(yīng)當實施二十四小時監(jiān)測監(jiān)控、巡查巡檢和值班值守，應(yīng)當協(xié)調(diào)下游居民、政府及相關(guān)單位建立汛期應(yīng)急聯(lián)動機制。

　　第十八條 在用尾礦庫下游一公里（含一公里）距離內(nèi)有居民區(qū)、工礦企業(yè)等生產(chǎn)生活設(shè)施的，應(yīng)當提高設(shè)計等級或者按設(shè)計等級上限進行升級改造，加固壩體，完善防洪排水和監(jiān)測設(shè)施。

　　第十九條 在用尾礦庫未經(jīng)技術(shù)論證和監(jiān)管部門批準，任何單位和個人不得對尾礦庫筑壩材料、堆存工藝、尾礦物化特性、壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高、最終壩軸線的位置、壩體防滲或者排滲型式、防洪排洪系統(tǒng)、設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水等事項進行變更。

　　第二十條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當針對潰壩、垮壩等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫安全運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定應(yīng)急救援預案，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

　　尾礦庫下游一公里（含一公里）距離內(nèi)有居民區(qū)、工礦企業(yè)、道路交通主干線、鐵路等生產(chǎn)生活設(shè)施的，尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與當?shù)厝嗣裾�府、有關(guān)責任單位建立應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動機制，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，每半年至少演練一次。

　　第二十一條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立預防為主的環(huán)境風險管理制度，對尾礦庫開展日常巡查，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，建立相關(guān)巡查、排查臺賬。建設(shè)完善環(huán)境應(yīng)急設(shè)施，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備。建立環(huán)境應(yīng)急預案演練制度，定期組織環(huán)境應(yīng)急預案演練，開展環(huán)境應(yīng)急預案的宣傳教育。

　　第二十二條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，及時排查并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。對于重大事故隱患，應(yīng)當立即進行治理，并及時向所在地負有監(jiān)管職責的部門報告。

　　第二十三條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)尾礦庫堆存工藝和尾礦物的特點，實施尾礦壩、庫區(qū)剝離區(qū)水土流失防治工作，防止尾砂以及流失土壤直接進入河道。

　　第二十四條 尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾�府和國土資源、環(huán)境保護、水利、安全監(jiān)督管理等有關(guān)部門，并啟動應(yīng)急預案，進行應(yīng)急搶險救援：

　　（一）壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象；

　�。ǘ�）壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象；

　�。ㄈ�）庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位；

　�。ㄋ模┰谟门潘�井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞；

　　（五）其他危及尾礦庫安全的重大險情。

　　第二十五條 尾礦庫庫內(nèi)水位的控制應(yīng)當遵循以下原則：

　　（一）滿足設(shè)計對庫內(nèi)水位控制的要求，在汛期應(yīng)當?shù)退�位運行，留有足夠的調(diào)洪庫容；

　�。ǘ�）尾礦庫實際運行與設(shè)計不符時，應(yīng)當在汛前進行調(diào)洪演算，保證在最高洪水位時干灘長度與安全超高都能滿足設(shè)計要求；

　�。ㄈ�）當回水質(zhì)量與壩體安全對干灘長度和安全超高要求相互矛盾時，必須優(yōu)先保證壩體安全；

　�。ㄋ模┧�邊線應(yīng)當與壩軸線基本保持平行。

第四章 閉庫和回采

　　第二十六條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位負責閉庫以及閉庫后的管理。對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，廢棄尾礦庫閉庫以及閉庫后的管理，由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者其上級主管單位負責。

　　第二十七條 尾礦庫運行到設(shè)計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的，應(yīng)當在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當報經(jīng)相應(yīng)的監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過六個月。

　　第二十八條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)尾礦庫設(shè)計資料，在尾礦庫閉庫前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行尾礦庫閉庫設(shè)計。

　　第二十九條 尾礦庫閉庫設(shè)計應(yīng)當由市（州）負有監(jiān)管職責的部門審查批準。未經(jīng)審批以及審查不合格的，不得進行尾礦庫閉庫施工。尾礦庫閉庫工程應(yīng)當由相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工和監(jiān)理。閉庫施工中需對設(shè)計進行局部修改的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位認可；對設(shè)計進行重大變更的，應(yīng)當由原設(shè)計單位重新設(shè)計，并報原審查閉庫設(shè)計的監(jiān)督管理部門審查批準。

　　第三十條 尾礦庫閉庫工程竣工驗收，應(yīng)當符合已批準的閉庫設(shè)計文件規(guī)定和施工驗收規(guī)程要求。驗收不合格的，限期整改，并重新組織驗收。

　　尾礦庫閉庫驗收合格，縣級以上人民政府應(yīng)當于三十日內(nèi)發(fā)布閉庫公告。

　　第三十一條 尾礦庫閉庫后，生產(chǎn)經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當完成土地復墾或者植被恢復，做好地質(zhì)災害防治工作。

　　第三十二條 尾礦回采再利用工程應(yīng)當進行回采勘察和回采設(shè)計。尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將回采設(shè)計報國土資源、環(huán)境保護、水利、安全監(jiān)督管理等有關(guān)部門審查批準，否則不得進行回采作業(yè)。

　　第三十三條 尾礦庫回采應(yīng)當挖盡庫內(nèi)尾砂，尾礦庫回采結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當實施土地復墾和地質(zhì)災害治理。

第五章 監(jiān)督管理

　　第三十四條 尾礦庫監(jiān)督管理堅持分級負責、屬地管理的原則。

　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負有監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫的日常監(jiān)督管理。

　　省人民政府負有監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工負責全省尾礦庫的指導監(jiān)督。

　　第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強尾礦庫監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，督促指導負有監(jiān)督管理職責的部門依法履行監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)解決尾礦庫監(jiān)督管理中的重大問題，發(fā)布閉庫公告，組織負有監(jiān)督管理職責的部門取締關(guān)閉達不到法律法規(guī)規(guī)定條件、非法違法生產(chǎn)運行的尾礦庫。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當建立氣象、地震、國土資源、環(huán)境保護、水利、安全監(jiān)督管理等部門的預報、預警、預防聯(lián)動機制，及時向尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)布防范暴雨、洪水、泥石流、地震等自然災害預警信息。

　　第三十六條 縣級以上人民政府負有監(jiān)督管理職責部門在履行尾礦庫項目核準、備案、審查、許可等職責時，應(yīng)當相互配合，協(xié)調(diào)工作，并將履行職責情況通報相關(guān)部門。

　　第三十七條 發(fā)展改革部門負責鐵礦、有色礦等礦山選廠和尾礦庫建設(shè)相關(guān)項目的核準、備案審核，配合相關(guān)部門制定尾礦綜合利用配套政策。

　　對已規(guī)劃建設(shè)的尾礦庫下游一公里（含一公里）距離內(nèi)不再審批新建居民區(qū)、工礦企業(yè)以及道路交通主干線、鐵路等生產(chǎn)生活設(shè)施。

　　第三十八條 工業(yè)和信息化部門負責黃金采選礦項目的核準，推廣綠色制造、綜合利用、信息化管理等先進適用技術(shù)，會同相關(guān)部門制定尾礦庫綜合利用配套政策。

　　第三十九條 國土資源部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理，加強尾礦庫建設(shè)、運行、閉庫、復墾、地質(zhì)災害防治的監(jiān)管工作，并履行以下職責：

　�。ㄒ唬┱�治礦業(yè)秩序，依法打擊非法開采行為，取締、關(guān)閉無證開采的違法礦山；

　�。ǘ�）嚴格審查尾礦庫建設(shè)用地，不符合土地利用總體規(guī)劃的，不予辦理建設(shè)用地手續(xù)，對已規(guī)劃建設(shè)的尾礦庫下游一公里（含一公里）距離內(nèi)不再進行新建居民區(qū)、工礦企業(yè)以及道路交通主干線、鐵路等生產(chǎn)生活設(shè)施用地審批；

　�。ㄈ�）加強尾礦庫地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作，制定地質(zhì)災害防治措施；

　�。ㄋ模﹫猿止�(jié)約集約利用土地和不占耕地或少占耕地原則，依法審查土地復墾方案，需要占用耕地的，應(yīng)當要求用地單位在建設(shè)用地報批前落實耕地占補平衡，并督促土地復墾義務(wù)人按照“宜耕則耕、宜林則林、宜牧則牧”的原則進行土地復墾。

　　第四十條 環(huán)境保護部門對本轄區(qū)內(nèi)的尾礦污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并履行以下職責：

　�。ㄒ唬┴撠熚驳V庫建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收以及環(huán)境保護設(shè)施的監(jiān)督管理，以及尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位排污許可證發(fā)放，督促尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位開展環(huán)境風險評估，依法查處建設(shè)運營造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的尾礦庫；

　　（二）督促尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位進行排污申報登記和固體廢物申報，加強對尾礦庫防揚散、防流失、防滲漏、污水處理設(shè)施或者其他防止污染環(huán)境設(shè)施的檢查，對尾礦庫下游一公里（含一公里）距離內(nèi)危險廢物收集、貯存、處置設(shè)施的監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）對不正常使用污染防治設(shè)施，或者擅自拆除、閑置污染防治設(shè)施的尾礦庫，責令其生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正并依法予以處罰；

　�。ㄋ模�對尾礦庫環(huán)境安全隱患進行監(jiān)督檢查，對存在重大環(huán)境隱患的尾礦庫，或者已造成環(huán)境污染的尾礦庫，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整治；

　�。ㄎ澹┘訌妼ν话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的管理，指導企業(yè)定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，建設(shè)應(yīng)急設(shè)施，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備；

　�。�六）對無尾礦設(shè)施或者尾礦設(shè)施不完善并嚴重污染環(huán)境的企業(yè)，應(yīng)當依法報同級人民政府，并督促其限期建成或者完善，可以采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施限期治理；

　　（七）負責監(jiān)督、指導尾礦庫閉庫工程環(huán)境保護、有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測檢驗，監(jiān)督、指導閉庫后庫區(qū)環(huán)境恢復工作。

　　第四十一條 水利部門履行以下職責：

　�。ㄒ唬┴撠熚驳V庫建設(shè)項目水土保持方案的審查，監(jiān)督水土保持方案的實施以及水土保持設(shè)施驗收工作；

　　（二）審核和批準尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位取水許可申請，監(jiān)督檢查取水行為；

　�。ㄈ�）監(jiān)督、指導尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及河道以及地下水的相關(guān)工作。

　　第四十二條 建設(shè)部門負責尾礦庫建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查；負責尾礦庫庫區(qū)下游建設(shè)規(guī)劃及監(jiān)督檢查，依法指導清理庫區(qū)下游控制區(qū)非法建設(shè)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

　　第四十三條 林業(yè)部門負責尾礦庫建設(shè)項目使用林地審核、審批以及尾礦庫閉庫后植被恢復的驗收工作。

　　第四十四條 財政部門會同尾礦庫監(jiān)督管理職責部門加強尾礦庫專項資金的監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�。

　　第四十五條 安全監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并履行以下職責：

　�。ㄒ唬┪驳V庫建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查；

　　（二）對達不到安全生產(chǎn)條件的尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位提請縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉；

　�。ㄈ�）監(jiān)督檢查尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)落實情況，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)行為，依法作出處理；

　　（四）督促尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位限期完成危庫、險庫安全隱患治理工作。

　　第四十六條 其他負有尾礦庫監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當依照法律法規(guī)規(guī)定，在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責。

　　第四十七條 負有監(jiān)督管理職責的部門對非法、違法尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)、關(guān)閉處理決定的，應(yīng)當通知公安部門停止提供火工品、電力部門停止供電。

　　第四十八條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府應(yīng)當責令尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位實施閉庫：

　　（一）廢棄或者停止使用的尾礦庫；

　�。ǘ�）存在重大隱患，限期整改后達不到環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、水土保持和地質(zhì)災害防治等條件的；

　　（三）未按規(guī)定辦理相關(guān)證照，擅自投入運營的；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　廢棄或者停止使用的無管理責任單位的尾礦庫，由當?shù)厝嗣裾�府組織實施閉庫。

　　第四十九條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定閉庫或者未按照期限完成尾礦庫隱患治理危害公共安全的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其出資人、法定代表人應(yīng)當納入社會誠信體系失信企業(yè)名單。

　　第五十條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生人員傷亡生產(chǎn)安全事故，縣級以上人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案以及相應(yīng)事故調(diào)查程序。

　　第五十一條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，根據(jù)事件級別，由縣級以上人民政府啟動相應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，環(huán)境保護部門按照國家有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查處理。

第六章 法律責任

　　第五十二條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位、實際控制人、法定代表人或者主要負責人、管理人員以及從業(yè)人員違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，應(yīng)當依法予以處理。

　　第五十三條 負有監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，未依法履行尾礦庫監(jiān)督管理職責的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定予以處理。

第七章 附 則

　　第五十四條 本辦法所稱尾礦庫是指筑壩或者圍地構(gòu)成的用以貯存金屬非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦的場所。

　　本辦法所稱尾礦設(shè)施是指尾礦的貯存設(shè)施(尾礦庫、赤泥庫、灰渣庫等)、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水截流以及回收系統(tǒng)、排洪工程、尾礦綜合利用以及其他污染防治設(shè)施。

　　第五十五條 本辦法自2018年1月1日起施行。