河南省鄭州市人民政府

鄭州市人民政府令第215號
《鄭州市龍湖水域保護管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年5月4日市人
民政府第26次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年7月1日
起施行。
市 長 馬 懿
2015年5月17日
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鄭州市龍湖水域保護管理辦法
第一條 為了加強龍湖水域保護管理,促進水資源合理利用,
發(fā)揮龍湖水域綜合生態(tài)功能,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華
人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定
本辦法。
第二條 在龍湖水域保護區(qū)活動的單位和個人,應(yīng)當遵守本
辦法。
本辦法所稱龍湖水域保護區(qū),是指位于鄭東新區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)
的龍湖、龍子湖、象湖、如意湖、蓮湖及相連的河、渠等龍湖水域和
湖心島、環(huán)湖等有關(guān)區(qū)域。
龍湖水域保護區(qū)的具體范圍由鄭東新區(qū)管理委員會劃定,經(jīng)
市人民政府批準后公布。
第三條 龍湖水域的保護管理應(yīng)當遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)利用、
可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的原則,促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護
協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 市人民政府加強對龍湖水域保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo),
鄭東新區(qū)管理委員會負責(zé)具體組織實施本辦法。
市水務(wù)、環(huán)境保護、城市管理、公安、交通(海事)、文化、體育、
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)
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做好龍湖水域保護管理工作,可以委托鄭東新區(qū)相關(guān)行政執(zhí)法機
構(gòu)依法行使監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 鄭東新區(qū)管理委員會應(yīng)當按照鄭東新區(qū)總體規(guī)劃組
織編制和實施龍湖水域保護規(guī)劃。
編制龍湖水域保護規(guī)劃應(yīng)當征求社會公眾意見,組織實施龍
湖水域保護規(guī)劃應(yīng)當接受社會公眾監(jiān)督。
第六條 鄭東新區(qū)管理委員會負責(zé)組織建設(shè)和維護龍湖水域
保護區(qū)的公用碼頭、棧道、駁岸、閘壩、橋梁、環(huán)湖截污管網(wǎng)等公共
基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)置和維護保護區(qū)標識、安全警示標牌、市容環(huán)境衛(wèi)生
等公共服務(wù)設(shè)施。
任何單位和個人不得涂污、損毀或者擅自拆除、移動公共基礎(chǔ)
設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
第七條 鄭東新區(qū)管理委員會負責(zé)龍湖水域保護區(qū)的園林綠
化、景觀亮化和路面鋪裝等市政工程,改善和維護龍湖水域保護區(qū)
生態(tài)環(huán)境。
第八條 鄭東新區(qū)管理委員會應(yīng)當在龍湖水域保護區(qū)內(nèi)設(shè)置
全民健身器材、游覽導(dǎo)向標牌、無障礙設(shè)施、直飲水站(點)等配套
設(shè)施,為社會公眾提供便利服務(wù)。
第九條 鄭東新區(qū)水務(wù)管理機構(gòu)受委托,按照規(guī)定負責(zé)龍湖
水域保護區(qū)的水工程管理和維護。
第十條 龍湖水域的調(diào)蓄灌溉和生態(tài)景觀用水納入本市水量
分配方案,由市水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定制定,并會同鄭東新
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區(qū)水務(wù)管理機構(gòu)組織實施。
第十一條 鄭東新區(qū)管理委員會應(yīng)當組織設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測體
系,建立水質(zhì)預(yù)警機制,定期監(jiān)測龍湖水域水質(zhì),并將監(jiān)測結(jié)果及
時向社會公布。
龍湖水域水質(zhì)有異常變化的,鄭東新區(qū)環(huán)境保護機構(gòu)應(yīng)當及
時調(diào)查、處理。
第十二條 鄭東新區(qū)水務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當按照工程設(shè)計的防洪
標準和技術(shù)要求,定期對龍湖水域進行清淤疏浚,保持行洪暢通。
第十三條 在龍湖水域保護區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程及經(jīng)營活
動,應(yīng)當符合龍湖水域保護規(guī)劃。建設(shè)工程應(yīng)當設(shè)計污水排放設(shè)
施,其設(shè)施納入城市污水管網(wǎng)。
第十四條 在龍湖水域保護區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程及經(jīng)營活
動,應(yīng)當依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。有關(guān)部門在辦理審批時,應(yīng)當書
面征求鄭東新區(qū)管理委員會的意見。
第十五條 經(jīng)批準在龍湖水域保護區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程,施
工單位應(yīng)當制定施工防護方案,采取有效防護措施,防止污染龍湖
水域。
施工結(jié)束后,施工單位應(yīng)當及時清理場地,恢復(fù)原狀。
第十六條 龍湖水域的船舶種類、數(shù)量和活動時間、區(qū)域,由
鄭東新區(qū)水務(wù)管理機構(gòu)會同海事管理機構(gòu)根據(jù)龍湖水域?qū)嶋H承載
能力和保護管理需要確定。
第十七條 進入龍湖水域的船舶應(yīng)當依法辦理審批手續(xù),在
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規(guī)定的時間、區(qū)域內(nèi)活動。
機動船舶應(yīng)當使用符合國家標準的清潔能源,鼓勵使用電力、
燃氣或者太陽能等動力源。
第十八條 龍湖水域的船舶應(yīng)當配備安全救生器具和垃圾、
污液專用收集箱。船舶垃圾、污液和其他污染物應(yīng)當回收到岸,實
行集中處理。
第十九條 在龍湖水域保護區(qū)內(nèi)開展水上訓(xùn)練、競賽、航模及
其他大型游樂體育活動或者影視拍攝活動的,舉辦者應(yīng)當依法辦
理審批手續(xù)。
因舉辦活動造成龍湖水域保護區(qū)環(huán)境污染或者設(shè)施損壞的,
舉辦者應(yīng)當負責(zé)恢復(fù)原狀,并承擔相關(guān)費用。
第二十條 龍湖水域保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)占用水域、圍湖養(yǎng)殖;
(二)擅自修建排水、阻水、取水設(shè)施;
(三)擅自向龍湖水域投放水生物種;
(四)電魚、炸魚、毒魚或者網(wǎng)魚、垂釣;
(五)在龍湖水域游泳、洗澡;
(六)擅自乘用木筏、橡皮艇等浮動設(shè)施進入龍湖水域;
(七)攜帶犬只等寵物進入龍湖水域;
(八)擅自設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品;
(九)傾倒、堆放垃圾、渣土或者其他廢棄物,排放污染物;
(十)隨地吐痰、便溺、丟棄垃圾;
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(十一)其他影響水體質(zhì)量或者影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十一條 鄭東新區(qū)管理委員會應(yīng)當建立龍湖水域保護區(qū)
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;龍湖水域保護區(qū)及相鄰區(qū)域可能發(fā)生環(huán)境污
染事故的單位,應(yīng)當制定本單位環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
鄭東新區(qū)管理委員會應(yīng)當定期組織水務(wù)、環(huán)境保護、公安、交
通(海事)、城市管理等行政執(zhí)法機構(gòu)進行應(yīng)急演練。發(fā)生或者可
能發(fā)生環(huán)境污染事故及其他突發(fā)事件的,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
第二十二條 鄭東新區(qū)管理委員會應(yīng)當組織水務(wù)、環(huán)境保護、
公安、交通(海事)、城市管理等行政執(zhí)法機構(gòu),建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)
聯(lián)動機制,對龍湖水域保護管理中出現(xiàn)的重大、復(fù)雜行政執(zhí)法事
項,實施綜合執(zhí)法。
第二十三條 鄭東新區(qū)管理委員會及相關(guān)行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當
建立龍湖水域保護管理舉報投訴制度,公布舉報投訴渠道,及時處
理違反本辦法規(guī)定的行為。
任何單位和個人有權(quán)對影響龍湖水域保護區(qū)水體質(zhì)量或者損
毀公共設(shè)施的行為進行舉報投訴。
第二十四條 在龍湖水域保護管理中作出突出貢獻的單位和
個人,市人民政府、鄭東新區(qū)管理委員會或者有關(guān)部門按照規(guī)定給
予表彰或者獎勵。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,
從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為的,由城市管理行
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政執(zhí)法機關(guān)委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)按照下列規(guī)定給予行政處
罰:
(一)違反第六條第二款規(guī)定,涂污、損毀或者擅自拆除、移動
公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,
處以500元以下罰款;
(二)違反第二十條規(guī)定,攜帶犬只等寵物進入龍湖水域的,責(zé)
令停止違法行為,處以200元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定,占用龍湖水域、圍湖
養(yǎng)殖或者擅自修建排水、阻水設(shè)施或者擅自向水域投放水生物種
的,由市水行政主管部門委托鄭東新區(qū)水務(wù)管理機構(gòu)處以500元
以上1000元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一,擾亂公共秩
序的,由公安機關(guān)依法處理:
(一)在龍湖水域網(wǎng)魚、垂釣;
(二)在龍湖水域游泳、洗澡;
(三)擅自乘用木筏、橡皮艇等浮動設(shè)施進入龍湖水域。
第二十九條 從事龍湖水域保護管理的行政主管部門或者行
政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由監(jiān)察部門或者有
管理權(quán)限的機關(guān)對直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未履行管理制度造成水體污染的;
(二)未及時清淤疏浚造成嚴重后果的;
(三)未及時處理舉報投訴的;
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(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十條 本辦法自2015年7月1日起施行。