貴州省人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章程序規(guī)定
貴州省人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章程序規(guī)定
貴州省人民政府
貴州省人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章程序規(guī)定
貴州省人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章程序規(guī)定(第172號(hào))
貴州省人民政府令
第172號(hào)
《貴州省人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章程序規(guī)定》已經(jīng)2017年1月6日省人民政府第95次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
省長(zhǎng) 孫志剛
2017年1月20日
貴州省人民政府起草地方性法規(guī)草案和
制定省政府規(guī)章程序規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章程序,提高地方立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《規(guī)章制定程序條例》、《貴州省地方立法條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條省人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章的活動(dòng)適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱地方性法規(guī)草案,是指由省人民政府組織起草,提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的法律文件。
本規(guī)定所稱省政府規(guī)章,是指省人民政府制定并以省人民政府令形式發(fā)布的法律文件。
第四條起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章,應(yīng)當(dāng)遵循立法原則,符合憲法、法律、行政法規(guī)的規(guī)定,突出地方特色。
第五條省人民政府組織起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府立法工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),具體負(fù)責(zé)審查地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案。
省人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)承擔(dān)起草地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案的工作。
重要行政管理的地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案由省人民政府法制機(jī)構(gòu)組織起草。
第六條起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政予以保障。
第二章立項(xiàng)
第七條省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要制定年度立法計(jì)劃,可以根據(jù)需要制定5年立法規(guī)劃。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立法計(jì)劃、立法規(guī)劃草案的編制工作。
第八條制定立法計(jì)劃、立法規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)廣泛征求意見(jiàn),科學(xué)論證。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以通過(guò)下列方式征集地方性法規(guī)和省政府規(guī)章立法項(xiàng)目:
(一)向設(shè)區(qū)的市、州人民政府、省人民政府各部門(mén)征求意見(jiàn);
(二)通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)征求社會(huì)各界意見(jiàn);
(三)征集行業(yè)專家、法律專家、人大代表、政協(xié)委員的立法建議。
第九條公民、法人和其他組織可以向省人民政府提出起草地方性法規(guī)草案或者制定省政府規(guī)章的立法建議。立法建議包括建議的名稱、主要內(nèi)容和制定的目的、理由、依據(jù)等內(nèi)容,可以以書(shū)面或者電子郵件等形式送省人民政府法制機(jī)構(gòu)。
第十條省人民政府各部門(mén)或者下級(jí)人民政府認(rèn)為需要起草地方性法規(guī)草案或者制定省政府規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送立項(xiàng)申請(qǐng)。
第十一條立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)對(duì)起草地方性法規(guī)草案或者制定省政府規(guī)章的必要性、可行性、立法依據(jù)、所要解決的主要問(wèn)題和擬確定的主要制度等作出說(shuō)明,并附地方性法規(guī)草案或者省政府規(guī)章草案及有關(guān)參考資料。
第十二條省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)立法建議和立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總,并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,組織專家、學(xué)者以及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行立項(xiàng)論證。對(duì)符合條件的,納入省人民政府下一年度立法計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
納入年度立法計(jì)劃的地方性法規(guī)草案項(xiàng)目,省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)省人民政府批準(zhǔn)前,征求省人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和法制委員會(huì)的意見(jiàn)。
第十三條立法計(jì)劃項(xiàng)目分為立法項(xiàng)目(一類(lèi))和預(yù)備立法項(xiàng)目(二類(lèi))。立法項(xiàng)目是已經(jīng)開(kāi)展了充分立法調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和文本基本成熟的項(xiàng)目。預(yù)備立法項(xiàng)目是需通過(guò)調(diào)查研究和論證,做好立法前期準(zhǔn)備工作,待立法條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的項(xiàng)目。
除關(guān)系民生等緊急事項(xiàng)外,立法項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從上一年度預(yù)備立法項(xiàng)目中選擇,結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求確定。
第十四條承擔(dān)起草工作的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展工作,確保完成省人民政府年度立法計(jì)劃。
年度立法計(jì)劃在執(zhí)行中,可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。對(duì)擬調(diào)整的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充論證后報(bào)省人民政府決定。
第三章起草
第十五條起草地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案,應(yīng)當(dāng)成立起草小組。兩個(gè)以上單位聯(lián)合起草的,應(yīng)當(dāng)成立聯(lián)合起草小組。
起草專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案,可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草,也可以委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草或者評(píng)估。
第十六條起草地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)不得與法律、行政法規(guī)相抵觸,應(yīng)當(dāng)與地方性法規(guī)和規(guī)章相協(xié)調(diào);
(二)法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,原則上不作重復(fù)規(guī)定;
(三)符合本省實(shí)際,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;
(四)體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)職權(quán)與責(zé)任的統(tǒng)一,克服部門(mén)利益傾向;
(五)內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定,能在較長(zhǎng)時(shí)間和一定范圍內(nèi)普遍適用;
(六)對(duì)制定目的、適用范圍、實(shí)施部門(mén)、法律責(zé)任、生效日期等作出明確規(guī)定。
第十七條起草地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,總結(jié)、借鑒國(guó)內(nèi)外立法經(jīng)驗(yàn),征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾的意見(jiàn),征求意見(jiàn)可以采取書(shū)面、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、通過(guò)新聞媒體及網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式進(jìn)行。
除依法需要保密的外,地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日。
第十八條地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案內(nèi)容涉及省人民政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)或者與其工作直接相關(guān)的,起草單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并提出書(shū)面意見(jiàn),加蓋本部門(mén)印章后,按要求反饋。
第十九條地方性法規(guī)草案或者省政府規(guī)章草案在送審以前,應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。起草單位內(nèi)部或者下屬單位有分歧意見(jiàn)的,起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào);其他部門(mén)有分歧意見(jiàn)的,起草單位可以邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加。
經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,起草單位向省人民政府報(bào)送地方性法規(guī)草案或者省政府規(guī)章草案時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)據(jù)實(shí)報(bào)送不同意見(jiàn)及相關(guān)依據(jù)和材料。
第二十條報(bào)送的地方性法規(guī)草案或者省政府規(guī)章草案,須經(jīng)起草單位領(lǐng)導(dǎo)集體審議通過(guò),形成送審稿后報(bào)省人民政府;聯(lián)合起草的,應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)各單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)省人民政府。
第二十一條報(bào)送地方性法規(guī)草案或者省政府規(guī)章草案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下文件和材料:
(一)書(shū)面請(qǐng)示;
(二)送審稿及其說(shuō)明;
(三)法律依據(jù)和有關(guān)立法資料;
(四)公民、法人和其他組織的書(shū)面意見(jiàn)原件以及協(xié)調(diào)會(huì)議記錄;
(五)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)附聽(tīng)證報(bào)告;
(六)涉及法規(guī)、規(guī)章的廢止或者修改的,附擬廢止或者擬修改的法規(guī)、規(guī)章原文本;
(七)其他有關(guān)文件和材料。
地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿及其說(shuō)明應(yīng)當(dāng)報(bào)送一式10份,其他材料一式5份。
第二十二條地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)包括必要性、依據(jù)、主要內(nèi)容、解決的主要問(wèn)題、征詢意見(jiàn)情況、分歧意見(jiàn)協(xié)調(diào)情況,以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第二十三條起草單位應(yīng)當(dāng)按照年度立法計(jì)劃規(guī)定,在省人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)擬審議的4個(gè)月前,完成地方性法規(guī)草案起草和報(bào)送工作;在省人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議擬審議的3個(gè)月前,完成省政府規(guī)章草案起草和報(bào)送工作。
因特殊情況不能按時(shí)完成起草和報(bào)送工作的,起草單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府提交書(shū)面報(bào)告說(shuō)明情況。
第四章審查
第二十四條地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿,由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查,主要審查以下內(nèi)容:
(一)是否符合本規(guī)定第十六條的要求;
(二)是否符合立法技術(shù)規(guī)范;
(三)是否正確處理公民、法人和其他組織對(duì)送審稿主要問(wèn)題的意見(jiàn);
(四)其他需要審查的內(nèi)容。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)審查地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。
第二十五條地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿有以下情形之一的,省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或者退回起草單位,并書(shū)面說(shuō)明理由:
(一)未列入年度立法計(jì)劃的;
(二)立法的基本條件尚不成熟或者立法技術(shù)存在重大缺陷的;
(三)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門(mén)對(duì)送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議,起草單位未與有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門(mén)協(xié)商的;
(四)其他足以影響立法工作和任務(wù)情形的。
第二十六條地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿不符合本規(guī)定第十九條、第二十條、第二十一條要求的,起草單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊文件或者材料后重新報(bào)送。
第二十七條省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)或者會(huì)同起草單位召集專家、學(xué)者和有關(guān)部門(mén),對(duì)地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿進(jìn)行咨詢、論證,并征求市、州、縣人民政府及省人民政府各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿涉及的主要問(wèn)題廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿涉及重大或者嚴(yán)重分歧問(wèn)題的,省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),也可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。
第二十八條有關(guān)部門(mén)收到省人民政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)出的地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿征求意見(jiàn)函后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,提出書(shū)面意見(jiàn),并加蓋本部門(mén)印章后,按要求反饋。逾期未反饋的,視為沒(méi)有不同意見(jiàn),造成嚴(yán)重?fù)p失的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各部門(mén)的意見(jiàn),并對(duì)未采納的意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)再次協(xié)商。經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的,省人民政府法制機(jī)構(gòu)上報(bào)省人民政府審議過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)不得就同一問(wèn)題再提出不同意見(jiàn);未達(dá)成一致意見(jiàn)的,省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn),報(bào)省人民政府決定。
第三十條省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同起草單位,對(duì)地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案送審稿進(jìn)行修改,形成地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案及其起草說(shuō)明。起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括起草地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章的依據(jù)、必要性、起草和審查的過(guò)程、解決的主要問(wèn)題、確立的主要制度以及重大爭(zhēng)議問(wèn)題的協(xié)商情況等內(nèi)容;召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)附有聽(tīng)證報(bào)告。
第三十一條地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案及其起草說(shuō)明,由省人民政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署,提出提請(qǐng)省人民政府審議的建議。
提請(qǐng)省人民政府審議地方性法規(guī)草案的建議,應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)擬審議的2個(gè)月前直接呈送省人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽批后,省人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)按照年度立法計(jì)劃確定的時(shí)間及時(shí)安排審議。
第五章聽(tīng)證
第三十二條地方性法規(guī)草案或者省政府規(guī)章草案有下列情形之一的,可以舉行聽(tīng)證會(huì):
(一)涉及本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的;
(二)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)益有較大影響的;
(三)涉及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的;
(四)不同利益群體之間有明顯利益沖突的;
(五)對(duì)制定、修改或者廢止地方性法規(guī)、規(guī)章草案的必要性有較大爭(zhēng)議,或者對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章草案的內(nèi)容有較大爭(zhēng)議的;
(六)其他需要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的。
第三十三條起草單位和省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聽(tīng)證會(huì)組織工作。委托有關(guān)組織、專家起草的,聽(tīng)證會(huì)由委托方組織。
第三十四條聽(tīng)證會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)30日前,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布公告。公告包括以下事項(xiàng):
(一)聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)聽(tīng)證的地方性法規(guī)草案或者省政府規(guī)章草案的主要內(nèi)容及聽(tīng)證事項(xiàng);
(三)聽(tīng)證參加人以及旁聽(tīng)人員的人數(shù)、報(bào)名條件與報(bào)名方式;
(四)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第三十五條公民、法人和其他組織可以按照聽(tīng)證會(huì)公告向聽(tīng)證會(huì)組織機(jī)構(gòu)提出參加聽(tīng)證會(huì)或者旁聽(tīng)的申請(qǐng)。
聽(tīng)證會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定聽(tīng)證程序規(guī)則,并在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前,告知聽(tīng)證參加人以及旁聽(tīng)人員的權(quán)利、義務(wù)及注意事項(xiàng)。
第三十六條聽(tīng)證會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照廣泛性和代表性相結(jié)合的原則,確定聽(tīng)證會(huì)參加人,還可以指定或者邀請(qǐng)下列人員作為聽(tīng)證參加人:
(一)與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織的代表;
(二)人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無(wú)黨派人士;
(三)政府有關(guān)部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員;
(四)熟悉聽(tīng)證事項(xiàng)的專家、學(xué)者。
第三十七條聽(tīng)證參加人以及旁聽(tīng)人員確定后,聽(tīng)證會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)10日前向其發(fā)出聽(tīng)證會(huì)通知,并附地方性法規(guī)草案或者省政府規(guī)章草案。
第三十八條聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)向聽(tīng)證會(huì)組織機(jī)構(gòu)提交書(shū)面陳述材料。旁聽(tīng)人員可以就聽(tīng)證事項(xiàng)向聽(tīng)證會(huì)組織機(jī)構(gòu)提交書(shū)面意見(jiàn)。
第三十九條聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,聽(tīng)證會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聽(tīng)證筆錄等相關(guān)材料進(jìn)行整理,作出聽(tīng)證報(bào)告。聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)聽(tīng)證事項(xiàng);
(二)聽(tīng)證會(huì)的基本情況;
(三)聽(tīng)證參加人發(fā)言的主要觀點(diǎn)、依據(jù)的事實(shí)和理由;
(四)聽(tīng)證會(huì)組織機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)和理由。
第六章決定、公布、備案和解釋
第四十條地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案由省人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議審議決定。
第四十一條省人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案時(shí),由省人民政府法制機(jī)構(gòu)作說(shuō)明,起草部門(mén)根據(jù)需要作補(bǔ)充說(shuō)明。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查過(guò)程中參加論證的部門(mén)名單提交省政府辦公廳,以確定參會(huì)單位。參會(huì)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)已提出的正式書(shū)面意見(jiàn)負(fù)責(zé),對(duì)已經(jīng)協(xié)調(diào)一致的意見(jiàn)一般不得重新提出異議。
省人民政府審議地方性法規(guī)草案,可以邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和相關(guān)專門(mén)委員會(huì)以及其他相關(guān)部門(mén)參加會(huì)議。
第四十二條經(jīng)省人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議審議原則通過(guò)的地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案,由省人民政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同起草單位,根據(jù)會(huì)議的決定和意見(jiàn)進(jìn)行修改后,呈送省人民政府審定簽發(fā)。審議未通過(guò)的,按照會(huì)議的決定和意見(jiàn)執(zhí)行。
第四十三條經(jīng)省人民政府審議通過(guò)的地方性法規(guī)草案,省人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)自省人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽署之日起5日內(nèi)以省政府議案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議;省人民政府委托省人民政府法制機(jī)構(gòu)向省人大常委會(huì)作起草說(shuō)明。
經(jīng)省人民政府審議通過(guò)的省政府規(guī)章草案,省人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)自省長(zhǎng)簽署之日起10日內(nèi)印發(fā)。
第四十四條省人民政府各有關(guān)部門(mén)對(duì)省政府議案內(nèi)容仍有異議的,可以以書(shū)面形式報(bào)告省人民政府。
第四十五條省政府規(guī)章經(jīng)省長(zhǎng)簽署后,以省人民政府令公布,并在《貴州日?qǐng)?bào)》、《貴州省人民政府公報(bào)》以及省人民政府網(wǎng)站、省人民政府法制信息網(wǎng)刊載。
第四十六條省政府規(guī)章公布后30日內(nèi),省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案工作。
第四十七條規(guī)章明確要求省人民政府有關(guān)部門(mén)及設(shè)區(qū)的市、州人民政府對(duì)專門(mén)事項(xiàng)作出配套具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)配套規(guī)定的起草工作,自規(guī)章施行之日起1年內(nèi)作出規(guī)定,規(guī)章對(duì)制定配套規(guī)定有明確期限的,從其規(guī)定。
省人民政府有關(guān)部門(mén)及設(shè)區(qū)的市、州人民政府在期限內(nèi)未作出配套具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府說(shuō)明情況。
第四十八條省政府規(guī)章需要作出解釋的,由省人民政府法制機(jī)構(gòu)提出解釋意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn),通過(guò)《貴州日?qǐng)?bào)》、《貴州省人民政府公報(bào)》以及省人民政府網(wǎng)站、省人民政府法制信息網(wǎng)刊登發(fā)布。
第七章附則
第四十九條設(shè)區(qū)的市、州人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》和本規(guī)定,制定有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章草案程序的具體辦法。
設(shè)區(qū)的市、州人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi),向國(guó)務(wù)院和省人民政府報(bào)送備案。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)區(qū)的市、州人民政府規(guī)章的備案審查工作。
第五十條由省人民政府起草經(jīng)省人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)并發(fā)布的地方性法規(guī)和省政府公布的規(guī)章,需要修改或者廢止的,依照有關(guān)法定程序和本規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條本規(guī)定自公布之日起施行。2005年9月28日貴州省人民政府發(fā)布的《貴州省人民政府關(guān)于起草地方性法規(guī)草案和制定行政規(guī)章程序的規(guī)定》同時(shí)廢止。