山東省威海市人大常委會

威海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議



（2016年8月23日市十六屆人大常委會第三十次會議通過）

2011年至2015年，我市第六個五年法治宣傳教育規(guī)劃順利實施，對服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、提高人民群眾法律素質(zhì)和社會治理法治化水平發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重大決策部署，推動尊法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)全社會的法治觀念和依法辦事能力，促進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要順利實施，提前全面建成小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)新跨越，從2016年至2020年，在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育，十分必要。特作決議如下：

一、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在法治宣傳教育工作的首要位置，通過組織開展國家憲法日集中宣傳活動、落實國家工作人員向憲法宣誓和宣誓前學(xué)習(xí)憲法制度、開展青少年憲法主題教育活動等方式，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，教育引導(dǎo)一切組織和個人以憲法為根本活動準(zhǔn)則，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。

二、深化國家基本法律學(xué)習(xí)宣傳。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基本知識，作為法治宣傳教育工作的基本任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，更加注重法治精神傳播、法治信仰培育、法治方式養(yǎng)成，在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念。

三、促進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為開展法治宣傳、推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治威海的長期基礎(chǔ)性工作，以企業(yè)經(jīng)營管理人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村廣大群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)法治宣傳教育工作，引導(dǎo)公民努力學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性，共同維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

四、堅持國家工作人員帶頭學(xué)法守法用法。堅持把各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為全社會培育法治理念、樹立法治意識、加強(qiáng)法治建設(shè)的關(guān)鍵，推動領(lǐng)導(dǎo)干部成為尊法學(xué)法守法用法表率，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶動提升全社會法治素養(yǎng)。健全國家工作人員學(xué)法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和國家工作人員考核內(nèi)容。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)，健全重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問制度，推動行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。

五、加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。堅持從青少年抓起，把法治教育納入國民教育體系和法治教材體系，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。設(shè)立法治知識課程，建設(shè)青少年法治教育實踐基地，推動法治教育進(jìn)課堂和向基層延伸，引導(dǎo)學(xué)生掌握法律知識、增強(qiáng)法治觀念、養(yǎng)成守法習(xí)慣。

六、推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。堅持以法治文化引領(lǐng)法治實踐，增強(qiáng)公民對法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)法治文化陣地拓展、精品創(chuàng)作、品牌創(chuàng)建、理論創(chuàng)新等工作，廣泛開展群眾性法治文化活動，提升法治文化的滲透力和影響力。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，推動法治教育與道德教育相結(jié)合，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，實現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

七、強(qiáng)化多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐緊密結(jié)合，把法律規(guī)定變成引領(lǐng)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)范。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深入開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會規(guī)范體系，教育引導(dǎo)基層群眾自我約束、自我管理，全面提高社會治理法治化水平。重視發(fā)揮社會組織對其成員的行為引導(dǎo)、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。

八、健全并落實法治宣傳教育責(zé)任制。把法治宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及綜合績效考核、綜治工作考核和文明城市創(chuàng)建考核內(nèi)容，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制。落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰執(zhí)法誰普法”原則，督促引導(dǎo)各行業(yè)、各單位有針對性地開展法治宣傳教育，實行法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，提高精準(zhǔn)普法水平。充分發(fā)揮新聞媒體在普法中的作用，健全媒體公益普法制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，營造崇尚法律、遵守法律、敬畏法律的濃厚社會氛圍。加強(qiáng)法治宣傳教育志愿者隊伍建設(shè)，提高普法服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動，促進(jìn)法治教育與社會治理常態(tài)化。

九、嚴(yán)格組織實施和監(jiān)督檢查。各級人民政府要做好第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃的組織實施工作，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和考評體系，加強(qiáng)中期督導(dǎo)檢查和終期評估驗收，保證完成普法宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。