山東省濟南市人大常委會

濟南市道路交通安全條例



(2014年11月28日濟南市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過

2015年4月1日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準)



目 錄

第一章 總則

第二章 車輛和駕駛?cè)?br>
第三章 道路通行條件

第四章 道路通行規(guī)定

第五章 交通事故防范救援和快速處置

第六章 交通安全社會治理

第七章 法律責任

第八章 附則



第一章 總　則

第一條　為了維護道路交通秩序，保障道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥�、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。

第三條 道路交通安全工作應(yīng)當遵循以人為本、安全第一、依法管理、社會參與的原則，實現(xiàn)與城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將道路交通安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定道路交通安全規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機制。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

交通運輸、市政公用等有關(guān)部門應(yīng)當按照職責做好相應(yīng)的道路交通安全工作。

第六條 實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)機動車、非機動車和人行道交通系統(tǒng)，合理配置道路交通資源。

第七條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當經(jīng)常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。

第八條　任何單位和個人都應(yīng)當依法履行道路交通安全義務(wù)；對違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，有權(quán)勸阻或者舉報。



第二章　車輛和駕駛?cè)?br>
第九條　機動車所有人應(yīng)當依法辦理機動車登記手續(xù)后方可上道路行駛。未辦理登記手續(xù)臨時上道路行駛的,應(yīng)當按照規(guī)定申領(lǐng)臨時行駛車號牌，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理登記手續(xù)。

第十條　公路營運載客汽車、危險貨物運輸車、重型載貨汽車、半掛牽引車、工程渣土運輸車和校車，應(yīng)當安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀，并保證其正常運行。

第十一條 禁止生產(chǎn)、銷售未列入國家機動車產(chǎn)品主管部門許可目錄的機動車型。未列入國家機動車產(chǎn)品主管部門許可目錄的機動車型不得上道路行駛。

第十二條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的電動自行車。不符合國家標準的電動自行車不得上道路行駛。

第十三條 機動車所有人、駕駛?cè)说淖≈泛吐?lián)系方式等信息變更的,應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)告知機動車注冊登記地或者駕駛證核發(fā)地的公安機關(guān)交通管理部門。



第三章　道路通行條件

第十四條　新建、改建、擴建會展中心、旅客集散中心、物流中心、體育場館和其他大型公共建筑以及居住小區(qū)等對交通影響較大的建設(shè)項目，市、縣（市）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門進行交通影響評價。對道路交通有重大不利影響又無法消除的，規(guī)劃部門不予批準。具體辦法由市人民政府制定。

第十五條　新建、改建、擴建城市道路，應(yīng)當科學規(guī)劃公共交通設(shè)施，條件具備的應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)換乘樞紐、公共交通專用車道、合乘車道、公交港灣式�？空九_、出租車臨時�？空军c。

第十六條 城市道路應(yīng)當保障自行車交通、步行交通的通行空間，合理設(shè)置非機動車道、人行道和自行車停放區(qū)。

第十七條 在城市干道以外的居住區(qū)道路、小街、窄巷等容易引起交通擁堵的區(qū)域，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織公安機關(guān)交通管理、建設(shè)（市政）、城管等部門完善微循環(huán)道路交通系統(tǒng)，提高道路通行能力。

第十八條　市交通運輸、市市政公用部門應(yīng)當會同市公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)國家標準及行業(yè)標準，結(jié)合實際，制定道路交通安全設(shè)施建設(shè)標準并報市人民政府批準。

第十九條 新建、改建、擴建道路時，道路交通安全設(shè)施應(yīng)當與道路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；對道路交通安全設(shè)施達不到規(guī)定標準的，不得通過竣工驗收。

新建、改建、擴建城市道路，應(yīng)當同步建設(shè)道路交通安全設(shè)施所需的專用供電設(shè)施。電力供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當為交通信號燈和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常運行提供用電保障，所需電費由維護管理部門承擔。建筑物所有人或者管理人，應(yīng)當為在其建筑物上設(shè)置道路交通安全設(shè)施提供便利。

鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、居住區(qū)道路應(yīng)當按照相關(guān)標準、規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施。

第二十條　交通運輸主管部門應(yīng)當在公路穿村路段及陡坡、急彎、連續(xù)彎道、視線不良及其他危險路段,合理設(shè)置交通護欄、交通標志等道路交通安全設(shè)施。

第二十一條 道路限速標志的設(shè)置應(yīng)當綜合考慮道路設(shè)計速度、交通流量、沿線交通安全設(shè)施、交通事故情況等因素。

第二十二條　交通運輸管理部門負責公路交通安全設(shè)施的維護管理；公安機關(guān)交通管理部門負責城市道路交通安全設(shè)施的維護管理。

道路交通安全設(shè)施在移交維護管理部門前由道路建設(shè)單位負責維護管理。

道路交通安全設(shè)施損毀或者存在安全隱患的，設(shè)施維護管理部門應(yīng)當及時修復，排除隱患。

第二十三條 道路主管部門應(yīng)當根據(jù)道路交通安全需要或者公安機關(guān)交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見，及時增加、調(diào)整道路交通安全設(shè)施。

第二十四條 臨時占用道路、停車場從事大型文化、體育、商貿(mào)等活動影響道路交通的，應(yīng)當報公安機關(guān)交通管理部門審批。需要采取限制交通措施或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當提前向社會公告。

第二十五條　任何單位和個人不得有下列損毀道路交通安全設(shè)施或者影響其功能的行為:

（一）遮擋交通安全設(shè)施；

（二）在交通安全設(shè)施上設(shè)置或者張貼廣告牌、指路牌、宣傳標語等物品;

（三）設(shè)置與交通信號燈、交通標志、交通標線相混淆的招牌、符號、圖案;

（四）設(shè)置干擾駕駛?cè)艘曈X的紅、黃、綠三色燈源或者其他容易產(chǎn)生眩光、反光效果的物品;

（五）其他損毀或者影響其功能的行為。



第四章　道路通行規(guī)定

第二十六條　車輛、行人應(yīng)當按照交通信號通行。遇有交通警察及依法協(xié)助指揮交通的人員現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當按照指揮通行。

第二十七條　駕駛機動車時，不得有下列妨礙安全駕駛的行為：

（一）非緊急情況下急轉(zhuǎn)、急停、騎線行駛;

（二）吸煙、飲食、向道路上拋撒物品或者以手持方式使用移動電話；

（三）赤腳、穿拖鞋。

微型、小型載客汽車后備箱載物應(yīng)當固定箱蓋，不得遮擋車窗。

第二十八條 機動車上道路行駛，不得超過限速標志、標線標明的速度。

第二十九條 機動車變更車道不得妨礙其他車輛、行人正常通行；不得在導向車道內(nèi)變更車道。

第三十條　機動車行經(jīng)學校、醫(yī)院、車站等公共場所出入口時，應(yīng)當減速慢行、避讓行人。

第三十一條　 機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當停車讓行。

機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應(yīng)當減速避讓；遇老年人、兒童、孕婦、攜嬰者、盲人以及其他行走不便的殘疾人橫過道路，應(yīng)當停車讓行。

第三十二條 遇有消防車、救護車、警車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時，其他車輛和行人應(yīng)當按照下列規(guī)定讓行：

（一）其他車輛向右側(cè)變更車道或者靠道路右側(cè)通行；

（二）通過交叉路口時，等待執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛通過后再通行。

第三十三條　機動車上道路行駛，有下列情形之一的,應(yīng)當開啟前照燈、示廓燈和后位燈:

（一）傍晚至清晨前;

（二）遇有雨、雪、霧、霾、沙塵等能見度低時;

（三）行經(jīng)隧道、涵洞時。

第三十四條　機動車上道路行駛，有下列情形之一的,不得使用遠光燈:

（一）照明狀況良好時;

（二）可能影響同向機動車行駛時;

（三）與對向行駛的車輛會車時;

（四）車輛停止行駛時。

第三十五條 機動車應(yīng)當在停車場或者交通標志、標線規(guī)定的道路停車泊位內(nèi)停放。禁止在人行道上停放機動車，但是依法施劃的停車泊位除外。

第三十六條　機動車在城市道路允許臨時停車的路段停車的，不得妨礙行人和其他車輛通行，駕駛?cè)瞬坏秒x開車輛，上下人員或者卸載貨物后立即駛離。

第三十七條　在道路上作業(yè)的市政公用、城管、城市園林綠化等單位的車輛及人員,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

（一）每日七時至九時、十七時至十九時交通高峰時段不得作業(yè),但應(yīng)急、搶修等情形除外;

（二）在車行道作業(yè)時,應(yīng)當開啟危險報警閃光燈;停車作業(yè)時,白天在來車方向不少于五十米、夜間不少于一百米的地點設(shè)置反光的安全警示標志;

（三）作業(yè)人員按照規(guī)定穿戴反光服飾。

第三十八條 駕駛自行車、電動自行車、三輪車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當停車讓行。

電動自行車上道路行駛時不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的最高時速，不得違反規(guī)定載人、載物，不得加裝棚架裝置。

第三十九條　行人通過路口或者橫過道路時，有人行橫道或者行人過街設(shè)施的，應(yīng)當走人行橫道或者過街設(shè)施；沒有人行橫道、行人過街設(shè)施或者不便使用行人過街設(shè)施的，應(yīng)當觀察來往車輛的情況，確認安全后通過。

第四十條 乘坐家庭乘用車時，未滿十周歲未成年人應(yīng)當坐后排座椅，未滿四周歲兒童應(yīng)當使用兒童安全座椅。





第五章　交通事故防范救援和快速處置

　　第四十一條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立完善道路交通安全隱患排查、治理制度，定期組織開展道路交通安全隱患排查。

　　對發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患，道路主管部門應(yīng)當設(shè)置警示標志，采取必要的安全防護措施，并及時消除隱患。

　　第四十二條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立道路交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家隊伍，健全應(yīng)急、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生計生、交通運輸、環(huán)保等部門聯(lián)動的交通事故應(yīng)急救援機制。

第四十三條　機動車在道路上發(fā)生僅造成車輛輕微財產(chǎn)損失的交通事故且車輛可以移動的，當事人應(yīng)當在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標劃事故現(xiàn)場位置后，將車輛移至不妨礙交通的地點，恢復交通。

　　前款事故地點在高架路、隧道的，應(yīng)當將車輛撤離高架路、隧道;在高速公路上的，應(yīng)當撤離至服務(wù)區(qū)或者高速公路以外。

　　第四十四條　機動車在道路上發(fā)生僅造成車輛輕微財產(chǎn)損失交通事故的，當事人應(yīng)當在撤離現(xiàn)場后按照相關(guān)規(guī)定處理。撤離現(xiàn)場后，雙方就事故處理無法達成一致意見的,當事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當受理并依法調(diào)查處理。





第六章 交通安全社會治理

第四十五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當落實道路交通安全責任制，推進交通安全誠信體系建設(shè)。

第四十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當定期向社會公開重大道路交通事故、道路交通安全隱患整治、運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、違規(guī)生產(chǎn)機動車車輛的企業(yè)及產(chǎn)品、駕駛?cè)伺嘤枡C構(gòu)培訓質(zhì)量等重要交通安全信息。

第四十七條 公安、交通運輸、市政公用、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當依法履行對道路交通安全工作的監(jiān)管責任，加強工作協(xié)調(diào)和溝通，建立信息共享制度。

第四十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩�違法行為、累積記分、處罰的執(zhí)行和發(fā)生交通事故的情況等信息予以記錄，并方便查詢。機動車所有人、駕駛?cè)艘�求提供本人交通安全記錄的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當免費提供。

用人單位雇用人員、保險機構(gòu)辦理保險業(yè)務(wù)需要參考機動車駕駛?cè)私煌ò踩�記錄的，可以要求被雇用人、投保人提供�?br>
第四十九條　經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準，可以聘用交通協(xié)管員。交通協(xié)管員應(yīng)當在交通警察的指導下協(xié)助做好維護道路交通秩序等工作。

第五十條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確道路交通安全管理機構(gòu),落實道路交通安全責任制，做好本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全工作。

第五十一條 機關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）、社會團體和其他組織，應(yīng)當督促所屬人員自覺遵守交通安全法律法規(guī)，做好所屬車輛的管理工作。

第五十二條 從事道路運輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當建立道路交通安全管理機構(gòu)或者確定專(兼)職管理人員,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)督。

以承包、租賃或者委托等方式經(jīng)營管理機動車輛的，應(yīng)當約定各方的道路交通安全責任。

第五十三條　容易引發(fā)交通擁堵的車站、旅游景點、商場、醫(yī)院、學校等場所,其經(jīng)營或者管理單位應(yīng)當在公安機關(guān)交通管理部門的指導下協(xié)助維護場所門口及周邊的交通秩序。

第五十四條 與道路交通安全有關(guān)的協(xié)會組織應(yīng)當在道路交通安全管理中發(fā)揮自管自律作用。

第五十五條　鼓勵單位和個人開展道路交通安全志愿服務(wù)活動，或者為志愿服務(wù)活動提供人員、資金、技術(shù)等支持。

第五十六條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將交通安全宣傳教育納入普法規(guī)劃，通過多種形式開展道路交通安全教育。

公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳。

教育行政主管部門應(yīng)當將道路交通安全教育納入學校法制教育的內(nèi)容，加強對學生的安全教育。

第五十七條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當開展交通安全公益宣傳。

機場、車站、交通樞紐、廣場、大型商場、公交車輛等管理單位應(yīng)當利用電子顯示屏、移動電視等開展交通安全公益宣傳。



第七章 法律責任

第五十八條　違反本條例第十條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處二百元罰款。

第五十九條 有違反本條例第二十五條規(guī)定行為之一的，由公安機關(guān)交通管理部門責令行為人排除妨礙，拒不執(zhí)行的，處二千元罰款，并強制排除妨礙，所需費用由行為人負擔。

第六十條 有違反本條例第二十七條規(guī)定行為之一的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處五十元罰款。

第六十一條 有違反本條例第二十九條規(guī)定行為之一的，由公安機關(guān)交通管理部門處一百元罰款。

第六十二條 依照本條例第三十二條規(guī)定，因讓行產(chǎn)生的壓線、闖紅燈等道路交通違法行為，公安機關(guān)交通管理部門不予處罰。

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，依照其規(guī)定進行處罰；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



第八章　附　則

第六十四條　與高速公路有關(guān)的道路交通安全活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十五條 本條例自2015年5月1日起施行。