山東省人大常委會

山東省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例
2014年11月27日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過

　　第一條 為了保護氣象設施和氣象探測環(huán)境，確保氣象探測信息的代表性、準確性、連續(xù)性和可比較性，提高氣象監(jiān)測、預報水平，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)氣象設施和氣象探測環(huán)境保護、監(jiān)督管理以及相關活動，適用本條例。

　　本條例所稱氣象設施，是指氣象主管機構(gòu)所屬的氣象探測設施、氣象信息專用傳輸設施和大型氣象專用技術裝備等；氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

　　第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并將氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第四條 各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護和監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等有關部門按照職責分工做好氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的有關工作。

　　第五條 各級人民政府及其有關部門應當加強宣傳教育，增強全社會保護氣象設施和氣象探測環(huán)境的意識。

　　任何單位和個人都有保護氣象設施和氣象探測環(huán)境的義務，并有權(quán)對破壞行為進行舉報。

　　第六條 各級氣象主管機構(gòu)應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等有關部門編制氣象設施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整涉及氣象設施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門應當征求氣象主管機構(gòu)的意見。

　　第七條 下列氣象設施和氣象探測環(huán)境應當予以保護：

　�。ㄒ唬﹪�家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、區(qū)域氣象觀測站等地面氣象觀測站的氣象設施和氣象探測環(huán)境；

　�。ǘ�）高空氣象探測站、天氣雷達站、氣象衛(wèi)星接收站等氣象臺站的氣象設施和氣象探測環(huán)境；

　�。ㄈ�）太陽輻射觀測站、酸雨監(jiān)測站、生態(tài)氣象監(jiān)測站（含農(nóng)業(yè)氣象站）、沙塵暴監(jiān)測站、大氣成分觀測站、空間天氣觀測站等氣象臺站的氣象設施和氣象探測環(huán)境；

　　（四）無人值守的自動氣象站、雷電監(jiān)測站、地基全球定位系統(tǒng)氣象探測設施、風能資源探測站、海洋氣象觀測設施等氣象設施；

　�。ㄎ澹�氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡及其設施；

　�。�六）其他應當保護的氣象設施和氣象探測環(huán)境。

　　第八條 氣象設施是基礎性公共服務設施，縣級以上人民政府應當將其納入基礎設施和公共服務設施管理。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當按照氣象設施建設規(guī)劃的要求，合理安排氣象設施建設用地，保障氣象設施建設順利進行。

　　各級氣象主管機構(gòu)應當按照相關質(zhì)量標準和技術要求配備氣象設施，設置必要的防護裝置，建立安全管理制度，并在氣象設施附近顯著位置設立保護標志，標明保護要求。

　　第九條 無人值守的氣象設施，由氣象主管機構(gòu)委托其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會保護；委托方與受托方應當簽訂委托協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務。

　　第十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣象探測環(huán)境保護范圍的法定標準劃定本行政區(qū)域的具體保護范圍，并向社會公布。

　　氣象探測環(huán)境的具體保護標準和要求，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 各級氣象主管機構(gòu)應當將本行政區(qū)域內(nèi)氣象臺站探測環(huán)境的保護范圍、保護標準和具體要求等，向同級發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護等有關部門通報。

　　氣象探測環(huán)境的保護范圍、保護標準、具體要求等發(fā)生變化的，有關氣象主管機構(gòu)應當及時通報前款所列有關部門。

　　第十二條 縣級以上發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門，對氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)的項目立項、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價等，應當將項目是否符合法律法規(guī)規(guī)定的氣象探測環(huán)境保護要求納入審查內(nèi)容。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設項目實施規(guī)劃許可時，應當書面征求同級氣象主管機構(gòu)的意見。

　　第十三條 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，不得有對氣象要素探測產(chǎn)生影響的障礙物和干擾源。

　　前款所稱障礙物，是指建筑物、構(gòu)筑物、作物、樹木等影響觀測場氣流通暢或者探測資料代表性、準確性的物體；干擾源，是指對氣象探測資料的代表性、準確性有影響的熱源、污染源、輻射源、電磁干擾源等。

　　第十四條 氣象設施遭受破壞的，氣象主管機構(gòu)應當采取措施，組織力量修復，并向本級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu)報告。

　　氣象臺站的探測環(huán)境不符合保護標準的，氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)實際情況，向本級人民政府提出治理意見，由本級人民政府組織有關部門進行治理。

　　第十五條 禁止實施下列危害氣象設施的行為:

　�。ㄒ唬┣终�、損毀、盜竊或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設施；

　�。ǘ�）擠占、挪用、損壞氣象信息專用傳輸設施；

　�。ㄈ�）侵占氣象設施用地；

　　（四）占用、干擾氣象信息專用傳輸設施通信信道；

　�。ㄎ澹┰跉庀笤O施上安裝、懸掛、捆綁與氣象探測無關的物品；

　�。�六）在氣象設施周邊進行危及氣象設施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土、焚燒等；

　�。ㄆ撸�損毀或者擅自移動氣象設施保護標志；

　�。ò耍┢渌�危害氣象設施的行為。

　　第十六條 禁止在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)實施下列行為：

　　（一）修建高度不符合要求的建筑物、構(gòu)筑物以及距離不符合要求的公路、鐵路、水塘等；

　�。ǘ�）設置影響氣象探測設施工作效能和使用功能的高頻電磁輻射裝置以及垃圾場、排污口等干擾源；

　�。ㄈ�）種植生長高度不符合要求的作物、樹木；

　　（四）其他危害氣象探測環(huán)境的行為。

　　第十七條 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設工程的，應當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向省氣象主管機構(gòu)報告，并提交下列有關材料：

　　（一）建設項目報告和設計規(guī)劃圖；

　�。ǘ�）涉及無線電系統(tǒng)的，應當提供電磁兼容分析報告；

　　（三）擬采取的補救措施；

　�。ㄋ模┢渌�相關材料。

　　省氣象主管機構(gòu)應當自受理之日起二十日內(nèi)依法作出決定。決定同意的，同時告知建設單位應當采取的補救措施；決定不同意的，應當說明理由。建設單位未征得省氣象主管機構(gòu)同意或者未落實補救措施的，有關部門不得批準開工建設。

　　第十八條 氣象臺站站址應當保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。

　　因?qū)嵤┏鞘小⒖h城（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃或者國家重點工程建設，需要遷移國家基準氣候站、國家基本氣象站的，由省氣象主管機構(gòu)初審后報送國務院氣象主管機構(gòu)審批；需要遷移其他氣象臺站的，由省氣象主管機構(gòu)審批，并報送國務院氣象主管機構(gòu)備案。

　　遷移氣象臺站的申請由當?shù)厝嗣裾�府或者建設單位向省氣象主管機構(gòu)提出，省氣象主管機構(gòu)應當組織專家對下列條件進行科學性、合理性評估：

　�。ㄒ唬�擬遷新址能夠代表所在區(qū)域的天氣氣候特征，并符合國家氣象觀測站網(wǎng)布局；

　�。ǘ�）擬遷新址探測環(huán)境符合國家規(guī)定的技術標準；

　�。ㄈ�）擬遷新址具備符合條件的建設用地和必要的供電、供水、交通、通信等基礎條件；

　　（四）落實遷建所需費用；

　　（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　符合前款規(guī)定條件的，在納入城市、縣城（鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃后，按照先建站后遷移的原則遷移。

　　第十九條 經(jīng)國務院氣象主管機構(gòu)或者省氣象主管機構(gòu)批準遷移的氣象臺站，應當按照國務院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定，在新、舊站址之間進行至少一個自然年的對比觀測。

　　前款所稱自然年，是指以公歷計算的一個完整年度，即1月1日至12月31日。

　　新、舊站址對比觀測結(jié)束，并且新站址經(jīng)批準遷移的氣象主管機構(gòu)驗收合格正式投入使用前，舊站址氣象設施和氣象探測環(huán)境依法受到保護，有關單位和個人不得對其影響、破壞或者改變舊站址用途。

　　第二十條 具有特殊地理位置和特殊氣象觀測條件以及重要氣象歷史價值的氣象臺站，不可遷移。

　　不可遷移的氣象臺站名錄，由省氣象主管機構(gòu)組織專家論證并征求有關部門和設區(qū)的市人民政府意見后擬定和調(diào)整，報省人民政府確定并公布。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應當加強氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作的監(jiān)督考核。

　　各級氣象主管機構(gòu)應當加強保護氣象設施和氣象探測環(huán)境的日常巡查，發(fā)現(xiàn)應當由其他部門查處的違法行為的，應當通報有關部門進行查處。有關部門未及時查處的，氣象主管機構(gòu)可以通報或者報告有關人民政府，由有關人民政府責成有關部門進行查處。

　　第二十二條 各級氣象主管機構(gòu)應當建立舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱等聯(lián)系方式。

　　氣象主管機構(gòu)收到單位或者個人對侵占、損毀或者擅自移動氣象設施和破壞氣象探測環(huán)境行為的舉報后，應當依法處理。

　　第二十三條 各級氣象主管機構(gòu)、政府有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┥米赃w移氣象臺站的；

　�。ǘ�）擅自批準在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設工程危害氣象探測環(huán)境以及設置干擾源的；

　�。ㄈ�）違法實施與氣象設施和氣象探測環(huán)境保護相關的行政許可的；

　�。ㄋ模┎宦男袣庀笤O施和氣象探測環(huán)境保護職責的；

　�。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，危害氣象設施的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的，由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行，并對違法單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對違法個人處一百元以上一千元以下罰款；造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期拆除或者恢復原狀；情節(jié)嚴重的，對違法單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對違法個人處二百元以上五千元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復原狀的，由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行；造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　第二十六條 非法占用氣象專用頻率、干擾依法設立的氣象無線電臺（站）的，依照無線電管理相關法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十七條 其他單位所屬的氣象臺站和氣象設施的保護，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第二十八條 本條例自2015年1月1日起施行。