山東省青島市人大常委會(huì)

青島市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例

2012年6月29日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)


　　 《青島市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。



　 　2012年8月1日



　　山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《青島市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》的決定

　　 2012年8月1日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)

　　 山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議經(jīng)過(guò)審查，決定批準(zhǔn)《青島市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》，由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



　　 第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程材料監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)新型建設(shè)工程材料推廣應(yīng)用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程材料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

　　 第三條 市建設(shè)行政主管部門按照法律法規(guī)和本條例規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程材料的監(jiān)督管理工作，具體工作由市建設(shè)工程材料管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程材料的監(jiān)督管理工作。

　　 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門依法負(fù)責(zé)建設(shè)工程材料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　 交通、水利、市政公用、環(huán)保、消防等部門按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程材料監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　 第四條 建設(shè)工程材料行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照其章程規(guī)定，規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

　　 第五條 建設(shè)工程材料生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，出廠的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書。

　　 第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際，編制本市禁止或者限制使用的建設(shè)工程材料目錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　 禁止使用的建設(shè)工程材料，不得在本市經(jīng)營(yíng)、使用。限制使用的建設(shè)工程材料，不得在限制的建設(shè)工程范圍內(nèi)使用。

　　 第七條 對(duì)涉及建設(shè)工程主要使用功能、結(jié)構(gòu)安全和可能對(duì)人體健康產(chǎn)生影響的重要建設(shè)工程材料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)行登記備案管理。重要建設(shè)工程材料范圍由市建設(shè)行政主管部門確定并向社會(huì)公布。

　　 生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者辦理登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證、具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)具備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書等材料；對(duì)符合規(guī)定的，市建設(shè)工程材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放登記備案證并向社會(huì)公布。發(fā)放登記備案證不得收取費(fèi)用。

　　 第八條 建設(shè)工程材料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，建立進(jìn)貨臺(tái)帳和銷售臺(tái)帳，并向買受人提供產(chǎn)品合格證和使用說(shuō)明書。

　　 市建設(shè)行政主管部門可以會(huì)同市工商行政管理部門，制定建設(shè)工程材料買賣合同示范文本。

　　 第九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、工商、國(guó)土等部門，編制建設(shè)工程材料市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)建設(shè)工程材料經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入集中交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立、完善各項(xiàng)管理制度，明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)告相關(guān)管理部門。

　　 第十條 建設(shè)工程采購(gòu)和使用的建設(shè)工程材料，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件要求和合同的約定。

　　 建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行查驗(yàn)、驗(yàn)收，按照規(guī)定核查質(zhì)量證明文件。對(duì)不符合要求的建設(shè)工程材料，監(jiān)理單位不得簽字，施工單位不得使用。

　　 對(duì)本條例第七條第一款規(guī)定的重要建設(shè)工程材料，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可使用。

　　 第十一條 公共建筑和住宅工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)。室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)不合格的，不得投入使用。

　　 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品住宅，應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所明示所售住宅中使用的本條例第七條第一款規(guī)定的重要建設(shè)工程材料的品牌、型號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)廠家等信息，并在商品房買賣合同的附件中載明。

　　 第十二條 檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　 第十三條 鼓勵(lì)和扶持新型建設(shè)工程材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。研究開發(fā)、生產(chǎn)或者使用新型建設(shè)工程材料，符合條件的，按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策。

　　 第十四條 新型建設(shè)工程材料生產(chǎn)者可以向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)新型建設(shè)工程材料認(rèn)定。

　　 申請(qǐng)新型建設(shè)工程材料認(rèn)定，除提交本條例第七條第二款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程材料采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝說(shuō)明。

　　 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，發(fā)給認(rèn)定證書并向社會(huì)公布；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　 第十五條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、使用新型建設(shè)工程材料。

　　 全部或者部分使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，使用新型建設(shè)工程材料能夠滿足設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)和使用新型建設(shè)工程材料。

　　 第十六條 建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、交通、水利、市政公用、消防等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行建設(shè)工程材料監(jiān)督檢查職責(zé)，并有權(quán)采取下列措施：

　　 （一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；

　　 （二）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　　 （三）責(zé)令被檢查單位和人員停止違反建設(shè)工程材料管理法律法規(guī)的行為。

　　 第十七條 建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例第七條第一款規(guī)定的重要建設(shè)工程材料以及投訴舉報(bào)存在較多質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程材料，組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　 第十八條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行抽查。建設(shè)行政主管部門對(duì)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料，應(yīng)當(dāng)定期抽查。

　　 被檢查單位對(duì)抽查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由實(shí)施監(jiān)督抽查的部門承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由被檢查單位承擔(dān)。

　　 第十九條 監(jiān)督抽查的建設(shè)工程材料質(zhì)量不合格的，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，追回不合格材料，并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、使用者；建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，已經(jīng)使用的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)計(jì)、建設(shè)單位確定處理意見，并根據(jù)意見返工、修理或者采取其他措施。

　　 被檢查單位未履行本條第一款規(guī)定的，實(shí)施監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其履行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

　　 第二十條 建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位信用檔案，記錄登記注冊(cè)、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。

　　 第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門建立建設(shè)工程材料信息平臺(tái)，公布建設(shè)工程材料登記備案情況、監(jiān)督檢查情況、違法行為查處情況以及其他管理信息，適時(shí)發(fā)布建設(shè)工程材料質(zhì)量警示和消費(fèi)提示。

　　 建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，相互通報(bào)建設(shè)工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)信息以及其他管理信息。

　　 第二十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)做好建設(shè)工程材料行業(yè)信息收集、發(fā)展?fàn)顩r研究等行業(yè)管理工作。

　　 建設(shè)工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)工程材料管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　 第二十三條 任何單位和個(gè)人都可以向有關(guān)部門投訴舉報(bào)建設(shè)工程材料的質(zhì)量問(wèn)題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，查處違反建設(shè)工程材料管理法律法規(guī)的行為，并將處理情況反饋投訴舉報(bào)人。

　　 第二十四條 對(duì)有違反本條例規(guī)定行為的責(zé)任人，法律法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，按照規(guī)定進(jìn)行處罰；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　 第二十五條 違反本條例，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定處理：

　　 （一）建設(shè)單位、監(jiān)理單位或者施工單位未按照規(guī)定核查建設(shè)工程材料質(zhì)量證明文件，將不符合要求的建設(shè)工程材料予以簽字或者使用的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　　 （二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在銷售場(chǎng)所明示所售住宅中使用的重要建設(shè)工程材料信息，或者未在商品房買賣合同附件中載明的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　 第二十六條 建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　 （一）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　 （二）違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的；

　　 （三）未按照規(guī)定公布建設(shè)工程材料管理信息的；

　　 （四）未按照規(guī)定通報(bào)建設(shè)工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)信息以及其他管理信息的；

　　 （五）未按照規(guī)定處理投訴舉報(bào)的；

　　 （六）其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

　　 第二十七條 本條例自2012年9月1日起施行。