山東省濟南市人大常委會

濟南市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法

(1995年11月30日濟南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)
根據(jù)2001年7月27日濟南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過并經(jīng)2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈濟南市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法〉的決定》第一次修正
根據(jù)2010年10月27日濟南市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并經(jīng)2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《濟南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例>等二十三件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)



　　第一條　為加強城市中小學(xué)校校舍、場地的規(guī)劃、建設(shè)和管理,更好地發(fā)展教育事業(yè),根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)的國辦各類中小學(xué)校(含職業(yè)高中、職業(yè)中專、中等專業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校)校舍、場地及其周邊環(huán)境的管理。

　　第三條　市、區(qū)人民政府必須加強對中小學(xué)校校舍、場地及其周邊環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)和管理。教育、規(guī)劃、房管、城管、國土資源、工商等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城市中小學(xué)校校舍、場地管理工作。

　　市、區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校校舍、場地的使用管理工作。其他中小學(xué)校的校舍、場地由其主管單位參照本辦法進行管理,市、區(qū)教育行政部門進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　第四條　中小學(xué)校校舍、場地受國家法律保護,任何單位和個人不得侵占或破壞。

　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)把中小學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè),納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃,實行優(yōu)惠政策,合理布局,逐步實施。


　　市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市教育行政主管部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制中小學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新報批。
　　第六條　現(xiàn)有中小學(xué)校學(xué)生人均用地達不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由市規(guī)劃行政主管部門會同教育行政主管部門作出預(yù)留用地規(guī)劃。

　　現(xiàn)有中小學(xué)校規(guī)劃預(yù)留地不得擅自改作他用。確需改作他用的,應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門的同意,報市規(guī)劃、國土資源行政管理部門審批。
　　第七條　停辦、合并、置換、搬遷、擴建中小學(xué)校,需要對原校舍、場地進行調(diào)整的,由市教育行政主管部門根據(jù)優(yōu)化教育資源配置的原則提出意見,經(jīng)規(guī)劃、國土資源行政管理部門同意,報市人民政府批準(zhǔn)。中小學(xué)校校舍、場地置換時,應(yīng)當(dāng)確保其校舍、場地的存量資產(chǎn)不得減少。 　　第八條　中小學(xué)校原有校舍的改建、擴建或者部分拆除,由教育行政部門提出意見,報規(guī)劃管理部門審批,并按照規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

　　第九條　新住宅區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的規(guī)定,規(guī)劃配套建設(shè)或者改建擴建中小學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與住宅區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造工程同時設(shè)計、同時施工、優(yōu)先交付使用。

　　新建中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);現(xiàn)有中小學(xué)校達不到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)有計劃地達到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十條　中小學(xué)校校舍、場地的規(guī)劃設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門的意見。工程竣工后,建設(shè)行政主管部門、規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門進行驗收;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將學(xué)校建設(shè)的有關(guān)資料同時移送教育行政部門。

　　第十一條　因城市建設(shè)需要拆遷或者占用中小學(xué)校校舍、場地的,必須報市人民政府批準(zhǔn),按照中小學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求,就地、就近予以調(diào)整、補還或重建。調(diào)整、補還或重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學(xué)校的正常教育教學(xué)活動。

　　第十二條　毗鄰中小學(xué)校新建的各種建筑物,必須符合中華人民共和國關(guān)于《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和《濟南市城市規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定,不得危害學(xué)校環(huán)境和教育教學(xué)活動。已經(jīng)造成危害的,應(yīng)當(dāng)限期治理或搬遷。

　　第十三條　在中小學(xué)校正門兩側(cè)各十五米的范圍內(nèi),禁止設(shè)置停車場、集貿(mào)市場和垃圾臺(站)。已經(jīng)設(shè)置的,由有關(guān)部門統(tǒng)籌安排,限期遷移。

　　第十四條　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強校舍、場地的管理,建立健全管理制度,并有專人負(fù)責(zé),定期檢查,及時修繕和養(yǎng)護,對危險校舍,應(yīng)當(dāng)采取措施,消除隱患,確保師生安全。

　　第十五條　中小學(xué)校校舍、場地必須保證教育教學(xué)活動的需要。在中小學(xué)�，F(xiàn)有用地內(nèi),不得興建與教育無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;不得擅自改變校舍的結(jié)構(gòu)和用途;不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押校舍、場地;不得新建、擴建教職工宿舍。


　　在不影響正常教學(xué)秩序的前提下,為改善辦學(xué)條件,確需改變中小學(xué)校閑置房屋、場地用途的,必須經(jīng)市教育行政部門審查,報市人民政府批準(zhǔn)。
　　第十六條　中小學(xué)校勤工儉學(xué)和校辦企業(yè),不得擠占教學(xué)用房和學(xué)生活動場地,禁止從事危害師生健康和污染學(xué)校及周圍環(huán)境的生產(chǎn)。

　　勤工儉學(xué)和校辦企業(yè)擠占教學(xué)用房和學(xué)生活動場地的,應(yīng)限期整頓;造成危害和污染的,應(yīng)限期治理,難以治理的,必須停產(chǎn)。
　　第十七條　執(zhí)行和維護本辦法成績顯著的單位和個人,由市、區(qū)人民政府或者教育行政部門給予表彰。

　　第十八條　違反本辦法第五條第二款、第六條第二款,擅自變更中小學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃或者擅自改變中小學(xué)校規(guī)劃預(yù)留用地使用性質(zhì)的,由規(guī)劃、國土資源管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十九條　違反本辦法第九條規(guī)定,開發(fā)建設(shè)單位未按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)或者雖按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè),但未與住宅區(qū)開發(fā)或者舊城區(qū)改造工程同時設(shè)計、同時施工、優(yōu)先交付使用中小學(xué)校的,由規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期完成學(xué)校配套建設(shè)或者繳納相應(yīng)費用,可以并處應(yīng)建學(xué)校所需費用百分之十至百分之二十的罰款。

　　第二十條　違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的,由規(guī)劃、國土資源、工商、公安等部門依法處理。

　　第二十一條　違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的,由教育行政部門給以通報批評,責(zé)令限期改正,并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和有關(guān)責(zé)任者給以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　拒絕、阻礙教育行政部門和有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　教育行政部門和有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),依法進行管理。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　有關(guān)部門對當(dāng)事人給予處罰時,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書;罰款時,應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款收入交同級財政。

　　第二十五條　當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十六條　本市市區(qū)內(nèi)的國辦幼兒園園舍、場地管理依照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條　各縣(市)國辦的中小學(xué)校校舍、場地的管理,可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第二十九條　本辦法自1996年4月1日起施行。