山西省人大常委會

山西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例

（2011年9月23日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）



第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的登記、運(yùn)行以及對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)等相關(guān)活動，適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，將扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金列入本級財(cái)政預(yù)算，并隨著本級財(cái)政收入的增長逐步增加。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為其提供指導(dǎo)和服務(wù)。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營提供相應(yīng)的便利和服務(wù)。
第四條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)等工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)等工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、服務(wù)工作。
第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)向農(nóng)民專業(yè)合作社收取任何費(fèi)用，不得以其他形式增加農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)或者通過農(nóng)民專業(yè)合作社變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第二章 設(shè)立與運(yùn)行

第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員中， 農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。
國有農(nóng)場、牧場、林場、漁場等企業(yè)、事業(yè)單位中實(shí)行承包經(jīng)營從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的職工，依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的城鎮(zhèn)居民，以及到農(nóng)村任職的高等院校畢業(yè)生，創(chuàng)辦或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社，可以農(nóng)民成員計(jì)算比例。
鼓勵從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體和個(gè)人，創(chuàng)辦或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)或者其預(yù)期收益以及其他能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；用非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價(jià)，但是不得用勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。
第八條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向所在地縣級工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。
農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更或者解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請變更或者注銷登記。
第九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門提供相應(yīng)資料。
第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售質(zhì)量安全管理制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
第十一條 鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一采購和供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，統(tǒng)一加工、運(yùn)輸、貯藏，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一提供信息，統(tǒng)一銷售價(jià)格或者出售成員產(chǎn)品，降低成本，提高市場競爭力。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置會計(jì)賬簿，按照國家規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算。
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立成員賬戶，依法向本社成員分配盈余。
第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以在本社內(nèi)開展信用合作和資金互助，為本社成員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供資金支持，但不得對外吸納儲蓄、發(fā)放貸款。
第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員不得弄虛作假套取財(cái)政扶持項(xiàng)目資金，不得侵占、挪用、私分農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)。
第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員之間發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照章程和有關(guān)約定協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門申請調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。

第三章 扶持與服務(wù)

第十六條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供以下指導(dǎo)、扶持和服務(wù)：
（一）制定指導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體政策；
（二）提供有關(guān)政策咨詢和市場、技術(shù)等相關(guān)信息；
（三）指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程；
（四）指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度；
（五）指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)有關(guān)扶持項(xiàng)目；
（六）開展農(nóng)民專業(yè)合作社典型示范和經(jīng)驗(yàn)交流活動；
（七）培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社管理和財(cái)務(wù)人員；
（八）其他指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的工作。
第十七條 支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)裝備保障能力建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)政資金項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。
第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)設(shè)施用地及其附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，按照國家設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場（區(qū)）達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模的，依法進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)。
農(nóng)民專業(yè)合作社成員在其家庭院落養(yǎng)殖的，不進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)。
第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛及跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，免繳車輛通行費(fèi)。
第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及倉儲、冷藏農(nóng)畜產(chǎn)品的，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電價(jià)格。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。
商務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場提供便利。
第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)以及其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動的稅收優(yōu)惠。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布并落實(shí)國家對農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理稅務(wù)手續(xù)提供便利。
第二十五條 農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民專業(yè)合作社納入信用評定范圍，在授信額度內(nèi)為其提供信貸便利和優(yōu)惠。
鼓勵其他金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融支持和保障。
鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保服務(wù)。
第二十六條 鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)等方面，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險(xiǎn)服務(wù)。
第二十七條 鼓勵科研院所、高等院校和職業(yè)學(xué)校采取多種方式與農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)合作。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本條例規(guī)定，向農(nóng)民專業(yè)合作社收取費(fèi)用的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社未設(shè)置會計(jì)賬簿進(jìn)行會計(jì)核算，未建立成員賬戶，未向本社成員分配盈余的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，不列入財(cái)政扶持范圍。
第三十條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員弄虛作假套取財(cái)政扶持項(xiàng)目資金的，由有關(guān)部門追繳其套取的財(cái)政扶持項(xiàng)目資金，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條 兩個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的登記、生產(chǎn)經(jīng)營以及對其指導(dǎo)、扶持、服務(wù)等活動，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本條例自2011年12月1日起施行。