江蘇省泰州市人民政府

關于印發(fā)泰州市城市社區(qū)用房建設管理暫行辦法的通知




　　各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市城市社區(qū)用房建設管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真遵照執(zhí)行。


　　 二〇一一年六月八日


　　泰州市城市社區(qū)用房建設管理暫行辦法

　　第一章　總則

第一條根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕27號）、省政府《關于加強社區(qū)服務促進和諧社區(qū)建設的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕84號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條社區(qū)用房是指社區(qū)管理服務用房和社區(qū)活動用房。社區(qū)管理服務用房主要用于社區(qū)黨組織、居委會辦公、社區(qū)事務受理、社區(qū)居民議事、勞動就業(yè)服務、民政救助、社區(qū)警務、人口計生、衛(wèi)生健康、社區(qū)黨員和離退休職工管理等;社區(qū)活動用房主要用于社區(qū)公益活動和社區(qū)居民的文化、教育、科普、體育、娛樂活動等。

　　第二章　規(guī)劃建設

第三條社區(qū)用房規(guī)劃由市和各市（縣）規(guī)劃部門會同民政部門根據(jù)各社區(qū)的實際情況在廣泛征求意見的基礎上制定實施。

第四條社區(qū)用房按每百戶不少于20平方米，且面積不低于400平方米的標準進行規(guī)劃，并注重功能配置。

第五條規(guī)劃部門應指導開發(fā)建設單位選擇位置適中、便于居民辦事和開展活動的地方，按規(guī)定的面積標準進行規(guī)劃并在建設過程中嚴格把關；分期建設的小區(qū)社區(qū)用房建設應優(yōu)先實施，按規(guī)劃一步到位，集中設置；已交付使用的社區(qū)用房不得變更用途，確需變更的，必須經(jīng)同級民政部門和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）同意。

第六條住房建設部門監(jiān)督建設單位按規(guī)劃組織社區(qū)用房施工，確保質(zhì)量，并會同同級民政部門和屬地街道（鎮(zhèn)）對社區(qū)用房的建設進行驗收；社區(qū)用房未經(jīng)驗收合格的，不得辦理規(guī)劃條件核實；社區(qū)用房驗收合格后，建設單位必須根據(jù)規(guī)定，將社區(qū)用房無償移交所在街道辦事處管理、社區(qū)居委會使用。

第七條老城區(qū)社區(qū)用房可采用新建、購買、置換、改造、租賃等方式，在三年內(nèi)達到規(guī)定標準。新建（擴建）社區(qū)用房，國土資源等部門要幫助落實建設用地，按照公益設施收取行政規(guī)費。

第八條社區(qū)用房管理工作，由各市（縣）、區(qū)人民政府組織，住建、城管、規(guī)劃、國土、民政等部門會同轄區(qū)街道抓好落實。對社區(qū)用房挪作他用的應組織集中清理，限期整改。

第九條市（縣）、區(qū)財政每年安排社區(qū)專項經(jīng)費，用于社區(qū)用房建設；市財政安排專項經(jīng)費，就市區(qū)所轄社區(qū)建設實行以獎代補政策。

　　第三章　功能設置

第十條社區(qū)用房應具備辦理公共事務、開展社區(qū)服務、組織居民活動的條件，功能設置應遵循以下原則：

1．功能互補的原則。重點要避免上下重疊。

2．服務優(yōu)先的原則。社區(qū)用房優(yōu)先滿足社區(qū)服務和社區(qū)管理需要，提倡大開間集中辦公。

3．資源共享的原則。社區(qū)用房內(nèi)的會議室、教室等設施要面向社會開放，提高資源利用率。

第十一條社區(qū)用房主要包括以下功能：

1．教室類：統(tǒng)一命名為“市民學�！�，含社區(qū)黨政校、人口學校、社區(qū)教育學習點等功能。

2．事務類：統(tǒng)一命名為“辦公室”。

3．會議類：統(tǒng)一命名為“會議室”，含居民議事、黨員服務中心、職工之家等功能。

4．治安類：統(tǒng)一命名為“警務室”，含禁毒辦、社區(qū)矯正、調(diào)解室、消防辦、流動人口管理等功能。

5．活動類：統(tǒng)一命名為“活動室”，含排練室、閱覽室、健身康復室等各類文體功能。

第十二條社區(qū)管理服務站采用“一站式”的功能設計方案，分隔為前臺接待與后臺辦公兩個區(qū)域；工作人員實行集中辦公，有條件的可單獨設立咨詢臺。

第十三條社區(qū)居家養(yǎng)老服務站等各類社會福利服務中心的功能設置方案依據(jù)其服務項目和服務對象的特點與需求單獨設計。

　　第四章　使用管理

第十四條各市（縣）、區(qū)民政局建立社區(qū)用房檔案，加強管理。

第十五條列入《社區(qū)用房檔案》的房產(chǎn)，只能用于社區(qū)管理與服務，不得挪作他用。為整合社區(qū)資源而進行的置換等行為，需經(jīng)市（縣）、區(qū)社區(qū)工作辦公室批準，并報市（縣）、區(qū)民政局備案。

第十六條進入社區(qū)辦理的部門事務，所需辦公用房由社區(qū)按功能需求統(tǒng)一配置。

第十七條推行社區(qū)用房資源的社會共享，各類社區(qū)用房，應向社會開放；鼓勵社區(qū)和駐社區(qū)組織之間共享資源，引導居民作為社會組織成員參與社區(qū)活動、共享社區(qū)資源。

第十八條市（縣）、區(qū)民政局每年對各共享設施的使用情況進行統(tǒng)計、分析，對使用效率進行評估，結(jié)合居民需求與資源分布情況進行調(diào)整。

　　第六章　附則

第十九條本辦法由市民政局負責解釋。
　　第二十條本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。