Law-lib.com 2021-7-28 15:38:22 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 徐清琳
為貫徹落實(shí)新修訂的《行政處罰法》,加強(qiáng)對(duì)行政處罰等執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,浙江省司法廳研究制定了《浙江省行政執(zhí)法評(píng)議辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),日前由省政府辦公廳印發(fā)執(zhí)行。
立足全方位、全流程評(píng)議監(jiān)督視角
《辦法》規(guī)定,行政執(zhí)法評(píng)議是指縣級(jí)以上政府通過聽取意見、評(píng)查等方式,全面了解行政執(zhí)法單位體制機(jī)制、執(zhí)法績(jī)效,以及執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)等情況,督促改進(jìn)行政執(zhí)法工作、促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的監(jiān)督活動(dòng),具體包括對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動(dòng)的評(píng)議。圍繞事前事中事后監(jiān)管全過程,兼顧執(zhí)法體制機(jī)制、執(zhí)法主體、執(zhí)法辦案、執(zhí)法績(jī)效等關(guān)鍵要素,《辦法》明確將行政執(zhí)法體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)法活動(dòng)、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等列為評(píng)議主要內(nèi)容。同時(shí),評(píng)議主體根據(jù)需要,可以選取部分指標(biāo)開展專項(xiàng)評(píng)議,確保評(píng)議因需開展,避免流于形式。
構(gòu)建多層次、多途徑評(píng)議參與通道
《辦法》明確縣級(jí)以上政府對(duì)所屬工作部門(含派出機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu),下同)和下級(jí)政府開展行政執(zhí)法評(píng)議,縣級(jí)以上司法行政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府行政執(zhí)法評(píng)議的具體工作。實(shí)施評(píng)議時(shí),征求人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委等單位評(píng)議意見,并且加大社會(huì)公眾評(píng)議參與度,廣泛聽取法律工作從業(yè)人員、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、群眾代表、媒體記者等社會(huì)公眾的意見建議。同時(shí),結(jié)合我省數(shù)字化改革,推廣省行政執(zhí)法評(píng)議數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用,全面匯集評(píng)議對(duì)象的有關(guān)數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)分析、智能研判執(zhí)法單位難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。
提供針對(duì)性、可行性治理決策參考
目前我省正在深化行政執(zhí)法體制改革,如何將執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備綜合到最優(yōu)狀態(tài),需要全面準(zhǔn)確掌握我省行政執(zhí)法問題困難、摸清各行政執(zhí)法單位在效能提升等方面的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。行政執(zhí)法評(píng)議,堅(jiān)持疏堵結(jié)合,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題困難分類處理,一方面指導(dǎo)監(jiān)督評(píng)議對(duì)象整改能夠自主解決的問題,另一方面探究深層次體制機(jī)制等原因,向政府等有權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)告、建議,全方位提升行政執(zhí)法質(zhì)效,助力法治建設(shè)和社會(huì)治理更好發(fā)展。
據(jù)悉,今年省司法廳將組織開展全省性行政執(zhí)法質(zhì)效評(píng)議專項(xiàng)行動(dòng)。
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