Law-lib.com 2025-9-12 23:12:09 新華社
2025年9月12日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第55號(hào)主席令予以公布，自2025年11月1日起施行。日前，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、司法部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
問：請(qǐng)介紹一下制定法治宣傳教育法的背景和意義。
答：法治宣傳教育是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。自1985年起，國(guó)家以五年為周期，有計(jì)劃、有步驟地在全體公民中開展法治宣傳教育，先后出臺(tái)八個(gè)五年普法規(guī)劃。經(jīng)過40年堅(jiān)持不懈的努力，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署，新時(shí)代新征程法治宣傳教育全面創(chuàng)新發(fā)展，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制廣泛實(shí)行，社會(huì)主義法治文化蓬勃發(fā)展，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，全民法治素養(yǎng)全面提升，社會(huì)治理法治化水平顯著提高。我國(guó)的全民普法堪稱人類法治史上的偉大創(chuàng)舉，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
制定法治宣傳教育法是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重大舉措。“習(xí)近平法治思想”首次入法，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務(wù)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心，進(jìn)一步鞏固建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的思想基礎(chǔ)。制定法治宣傳教育法是夯實(shí)全面依法治國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)的迫切要求。通過國(guó)家立法在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、培育法治信仰、傳播法律知識(shí)，使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求，讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家營(yíng)造良好法治環(huán)境。制定法治宣傳教育法是總結(jié)全民普法四十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳教育工作的現(xiàn)實(shí)需要。以法治方式推動(dòng)和保障新時(shí)代法治宣傳教育工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，具有重大意義。
問：法治宣傳教育立法工作中遵循了哪些主要原則?
答：法治宣傳教育立法堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治宣傳教育工作的重要論述，注重把握以下工作原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)�；仡櫡ㄖ涡麄鹘逃陌l(fā)展歷程，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是首要原則，也是基本經(jīng)驗(yàn)。法治宣傳教育立法，必須從制度上、法律上保證黨對(duì)法治宣傳教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向。二是堅(jiān)持人民立場(chǎng)。聚焦?jié)M足人民群眾不斷增長(zhǎng)的法治需求，立法過程中注重聽取各行業(yè)、各領(lǐng)域特別是基層群眾和基層普法隊(duì)伍的意見建議，真正做到立法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民。三是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。著力構(gòu)建全社會(huì)大普法工作格局，將法治宣傳教育與立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)相結(jié)合，融入法治實(shí)踐、基層治理和日常生活。四是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。全面總結(jié)八個(gè)五年普法規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，健全完善工作機(jī)制，創(chuàng)新豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
問：法治宣傳教育法重點(diǎn)規(guī)定了哪些制度舉措?
答：法治宣傳教育法遵循法治宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，聚焦保障和推動(dòng)法治宣傳教育廣泛深入持久有效開展，主要規(guī)定了以下幾個(gè)方面的制度舉措：
一是規(guī)定了法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。明確法治宣傳教育堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制;國(guó)家編制全國(guó)法治宣傳教育規(guī)劃，省、自治區(qū)、直轄市制定本行政區(qū)域相關(guān)規(guī)劃。
二是規(guī)定了豐富的法治宣傳教育內(nèi)容。包括：習(xí)近平法治思想，憲法的規(guī)定、原則和精神，法治原則、法律制度和法律常識(shí)，全面依法治國(guó)的實(shí)踐和成就，社會(huì)主義法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化等。
三是規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)按照“誰執(zhí)法誰普法”的精神，實(shí)行普法責(zé)任制。明確司法行政部門主管法治宣傳教育工作，國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各群團(tuán)組織、事業(yè)單位都有結(jié)合各自職責(zé)開展法治宣傳教育的義務(wù)，并鼓勵(lì)支持企業(yè)、其他組織以及個(gè)人開展和參與法治宣傳教育。
四是強(qiáng)調(diào)法治宣傳教育是面向全體人民的教育。實(shí)行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育體系;同時(shí)把“關(guān)鍵少數(shù)”和“未來多數(shù)”作為法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，推動(dòng)國(guó)家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持法治宣傳教育從青少年抓起。
五是要求有關(guān)部門、單位、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等創(chuàng)新法治宣傳教育形式和方法，根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)、群體的法治需求精準(zhǔn)開展法治宣傳教育，并規(guī)定了支持法治宣傳教育有效開展的保障與監(jiān)督措施。
問：法治宣傳教育法就加強(qiáng)憲法宣傳教育作了哪些規(guī)定?
答：憲法是國(guó)家的根本法，也是法治宣傳教育的重要內(nèi)容，本法就憲法的宣傳教育主要作了以下幾個(gè)方面的規(guī)定：
一是規(guī)定國(guó)家加強(qiáng)憲法宣傳教育，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施。同時(shí)，總結(jié)2014年設(shè)立國(guó)家憲法日以來的經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)定每年12月4日為國(guó)家憲法日，國(guó)家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。
二是規(guī)定國(guó)家加強(qiáng)憲法和特別行政區(qū)基本法宣傳教育，增強(qiáng)香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序的意識(shí)。
三是突出國(guó)家工作人員憲法宣傳教育的關(guān)鍵作用，規(guī)定國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家工作人員憲法宣傳教育，國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)。同時(shí)，總結(jié)憲法宣誓制度實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)定國(guó)家實(shí)行憲法宣誓制度，彰顯憲法權(quán)威，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。
問：為確保法治宣傳教育法有效實(shí)施，有關(guān)方面將開展哪些工作?
答：法治宣傳教育法是全民普法工作的基礎(chǔ)性法律，為確保這部法律的有效實(shí)施，司法部將會(huì)同有關(guān)方面共同做好以下工作：一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。采取多種形式對(duì)立法目的、重要意義、核心內(nèi)容等進(jìn)行全方位宣傳解讀，為法律順利實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。推動(dòng)各地各部門建立健全推進(jìn)新時(shí)代法治宣傳教育的法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)法治宣傳教育規(guī)定內(nèi)容。三是科學(xué)謀劃“九五”普法規(guī)劃。結(jié)合“十五五”時(shí)期法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，明確未來五年法治宣傳教育工作的總體思路、重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施和保障機(jī)制等。四是深入實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。以法律實(shí)施為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體法治素養(yǎng)提升，通過制度保障與實(shí)踐引導(dǎo)相結(jié)合，將法律要求轉(zhuǎn)化為全民法治行為習(xí)慣。五是加強(qiáng)工作落實(shí)。指導(dǎo)推動(dòng)督促各地各部門認(rèn)真貫徹法治宣傳教育法，統(tǒng)籌研究解決實(shí)施過程中的具體問題，確保法律規(guī)定落到實(shí)處、取得實(shí)效。
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