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　　經(jīng)最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第十八次會(huì)議通過,最高人民檢察院日前發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件的決定》。就此,本報(bào)記者采訪了最高檢法律政策研究室負(fù)責(zé)人。

　　1.請(qǐng)問本次司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件清理工作的背景是什么?

　　答:本次清理工作主要是為適應(yīng)新時(shí)代檢察工作需要,全面配合監(jiān)察體制改革和刑訴法修改,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》,對(duì)建國以來至2018年3月制發(fā)的現(xiàn)行有效司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件進(jìn)行的篩查清理。清理的文件主要是以下幾類:一是貫徹落實(shí)監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法的要求,廢止涉及檢察機(jī)關(guān)已轉(zhuǎn)隸職能的相關(guān)文件,如關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防、行賄犯罪檔案查詢、部分職務(wù)犯罪偵查等文件。二是貫徹落實(shí)修改后刑事訴訟法的規(guī)定,調(diào)整檢察機(jī)關(guān)自偵工作相關(guān)機(jī)制,廢止原職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)等相關(guān)文件。三是充分體現(xiàn)新時(shí)代法治思想,對(duì)于已經(jīng)停止履行的職能或者違背現(xiàn)行刑事訴訟法精神的個(gè)別文件予以廢止。

　　2.請(qǐng)問本次司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件清理工作的原則是什么?

　　答:在本次清理工作過程中,我們本著嚴(yán)格依法、審慎穩(wěn)妥、確保銜接、充分溝通的原則,對(duì)納入清理審查范圍的850份文件逐件逐條比對(duì),根據(jù)具體情形分別提出處理意見。具體來說:一是嚴(yán)格依法。按照全覆蓋、無死角、嚴(yán)把關(guān)的要求,逐件逐條審查。凡是與監(jiān)察法、刑事訴訟法內(nèi)容不符的,及時(shí)予以廢止或者修改。二是審慎穩(wěn)妥。不違背現(xiàn)行法律精神,對(duì)于在司法實(shí)踐中有指導(dǎo)意義,僅有個(gè)別條款需要修改的,盡量通過修改《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》等司法解釋的方式予以統(tǒng)一解決,避免因簡單廢止影響相關(guān)工作正常開展。三是有效銜接。對(duì)擬廢止、修改的文件,充分考慮廢止、修改后對(duì)檢察工作的整體影響,充分考慮與其他司法解釋和規(guī)范性文件的關(guān)系,確保相關(guān)內(nèi)容有效銜接。四是充分溝通。對(duì)擬廢止的文件,在認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上,列明廢止原因和理由,充分聽取相關(guān)單位意見,做好說明溝通,以形成共識(shí)。

　　3.請(qǐng)問此次清理工作有沒有清理涉及對(duì)民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)不平等的相關(guān)文件?

　　答:為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,我們?cè)陂_展此次文件清理中,也同時(shí)就最高人民檢察院單獨(dú)制發(fā)或者聯(lián)合制發(fā)的涉及民營企業(yè)的司法解釋、司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。經(jīng)清理,我院承辦或者參與會(huì)簽的現(xiàn)行有效的司法解釋、司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件中,未發(fā)現(xiàn)不符合、不銜接、不適應(yīng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的憲法法律規(guī)定、中央精神、新時(shí)代要求的情況。

　　4.請(qǐng)問下一步工作計(jì)劃是什么?

　　答:近期,我院正在抓緊修改《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》,對(duì)于未廢止的部分文件中需要調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行修改、規(guī)范。此外,在這次集中清理后,我院還將按照《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋工作,提高司法解釋工作質(zhì)量,采取隨時(shí)清理、定期清理與全面清理相結(jié)合的方式,及時(shí)修改和廢止與法律不一致或者已不適應(yīng)形勢(shì)變化的司法解釋。對(duì)于制定的司法解釋以及對(duì)司法解釋進(jìn)行修改或者廢止的,及時(shí)向全國人大常委會(huì)報(bào)送備案。